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| 2007-01-18 記者:武衛政 來源:《人民日報》2007-01-18 6版 |
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“去年，全國污染減排目標沒有實現，但需要肯定的是，各級政府和社會各方面對這項工作的重視程度前所未有，工作力度明顯加大，污染減排的約束性指標開始發揮作用。”面對來自全國各地的環保廳局長，國家環�？偩志珠L周生賢既不諱言問題，又對解決問題充滿信心。
記者從正在北京召開的全國環保廳局長會議上獲悉，在預計去年全年國內生產總值突破２０萬億元，增長１０．５％的情況下，全國化學需氧量和二氧化硫排放量預計分別同比增長１．９％和２．４％，增幅比上半年分別回落１．８個百分點，但污染排放仍繼續增加。
�。玻埃埃赌耆珖寒a量、火電發電量、粗鋼和鋼材產量、水泥產量分別比上年增長８．８％、１５．０％、１８．３％和１６．９％，重工業特別是高耗能、高污染行業增長過快。在２００６年各地上報的年度完成情況預計中，全國匯總化學需氧量排放量比上年下降１．０％二氧化硫排放量比上年下降１．３％
這種變化趨勢并不符合實際情況。環�？偩忠雅沙觯保祩�調研組，正在進一步核實數據。
周生賢指出，去年減排任務沒有完成，存在五大制約因素。一是產業結構調整進展緩慢，增長方式仍然粗放，本應淘汰的落后生產能力沒有退出市場；二是前兩年固定資產投資高位運行時審批的建設項目陸續上馬，一些重污染行業產能過剩問題仍未得到有效控制，老賬未還，又欠新賬；三是環保投入嚴重不足，支撐條件尚未到位，政策措施見效并非一蹴而就，污染治理工程從開工建設到發揮效益需要一個過程；四是一些企業有法不依，違法排污，一些環保部門執法不嚴，監管不力；五是環境統計數據不夠健全，也影響指標的可比性。
周生賢表示，去年減排任務沒有完成，給今年的工作帶來了更大壓力。但從國家宏觀政策和行業減排潛力看，實現今年減排２％的目標有許多有利條件。關鍵是采取有力措施，充分挖掘潛力，全力削減主要污染物排放總量。一是建立和完善科學的減排指標體系；二是建立和完善準確的減排監測體系；三是建立和完善嚴格的減排考核體系；四是以火電行業為重點，大力削減石化、鋼鐵、有色、水泥行業的大氣污染物排放，以造紙行業為主攻方向，重點抓好化工、釀造、印染行業的水污染物削減工作。
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