據國家發展和改革委員會產業政策司副司長夏農介紹，今年我國將采取多項措施加快服務業的發展，著力提高利用外資的質量和水平，按照加入世界貿易組織服務貿易領域開放的各項承諾，積極引進國外先進技術、人才和管理經驗，鼓勵外商投資服務業。
今年３月１９日公布的《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》要求國家發展和改革委員會會同有關部門認真落實新修訂的《外商投資產業指導目錄》，在優化結構、提高質量基礎上擴大服務業利用外資規模。
實施意見提出，商務部要會同有關部門抓緊制訂服務貿易中長期發展規劃，推動有條件的地區和城市加快形成若干服務業外包中心；在中央外貿發展基金中安排專項資金，重點支持服務外包基地城市公共平臺建設及企業發展。各類金融機構對符合條件的服務貿易給予貨物貿易同等便利，改進服務貿易企業外匯管理，保證合理用匯。
實施意見要求交通管理部門會同有關部門抓緊研究解決中資船舶懸掛方便旗經營問題，發展壯大國際航運船隊。同時，我國將加快建設上海、天津、大連等國際航運中心，鼓勵在其保稅港區進行服務業對外開放創新試點。
實施意見還鼓勵服務企業開展境外投資，要求各有關部門研究采取具體措施，為服務企業“走出去”和服務出口創造良好環境。對軟件和服務外包等出口開辟進出境通關“綠色通道”，對中醫藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對外承包工程等領域企業和專業人才“走出去”提供幫助，簡化出入境手續，并納入國家有關專項資金扶持范圍。
實施意見指出，要在嚴格控制風險的基礎上，積極支持國內有條件的金融企業開展跨國經營，為我國企業參與國際市場競爭提供金融服務。同時，要鼓勵貿易、咨詢、法律服務、知識產權服務、人力資源等企業積極為服務業“走出去”提供服務。
據夏農介紹，從總體上看，我國服務業面臨著一系列突出問題，包括總體規模小、服務水平不高、結構不合理、體制改革和機制創新滯后，與經濟社會持續協調健康發展的要求還不相適應。
據發展改革委提供的數據，２００７年我國服務業實現增加值９．６萬億元，比上年增長１１．４％，但服務業發展滯后的狀況并沒有根本轉變，全國服務業占國內生產總值（ＧＤＰ）的比重不增反降。
專家認為，同發達國家相比，我國服務業在經濟中的比重過小。大力發展服務業，對于擴大就業，轉變經濟增長方式，落實科學發展觀具有重要意義。 |
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