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| 醫(yī)改意見征詢倒計時 正式稿短期“難產(chǎn)” |
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| 2008-11-11 作者:于兵兵 來源:上海證券報 |
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11月14日，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》即將在發(fā)改委官方網(wǎng)站結(jié)束公開意見征詢，進入正式稿起草階段。這一必將改變中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重要文件在短短近一個月內(nèi)引起了市場極大關(guān)注和熱烈討論，但因涉及多個體制內(nèi)深層矛盾，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測醫(yī)改正式稿短期內(nèi)很難推出。“我看明年年底能推出就算不錯了。”一位接近決策層的專家告訴記者。
在醫(yī)改方案討論過程中，基本藥物體制一直是醫(yī)藥企業(yè)爭議最多的話題。“基本藥物體制將在3至5年內(nèi)對中國醫(yī)藥市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”榮昌制藥董事長王威東向上海證券報表示。而亞洲制藥董事長劉殿波則認(rèn)為，醫(yī)改方案存在諸多不現(xiàn)實之處，如果嚴(yán)格按照新方案關(guān)于醫(yī)藥分家、基本藥物統(tǒng)購統(tǒng)銷的做法，國家財政每年可能要補貼醫(yī)院上千億元的資金。另外，目前剛剛培育起來的醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新氛圍也可能因為基本藥物體制受到影響。
另有消息稱，目前進入基本藥物目錄遴選范圍的藥品雖有700多種，但最終可能進入目錄的將進一步縮小。能不能進入基本藥物目錄將是普藥企業(yè)生存的致命一環(huán)。
“在前幾天于珠三角舉行的醫(yī)藥企業(yè)論壇上，中小型藥企個個人心惶惶，大有山雨欲來之勢。一旦基本藥物體制啟動，一些依賴仿制的中小藥企進不了目錄范圍，又無法在藥店銷售等市場環(huán)節(jié)獲得定價權(quán)，除了倒閉關(guān)門就沒有別的出路了。”一位醫(yī)藥界專家告訴記者。
不過，對于基本藥物目錄，普藥企業(yè)產(chǎn)品進入與否的利弊得失仍然說法不一。“目前一些企業(yè)在咨詢是否應(yīng)該進入基本藥物目錄，我們的意見是，按目前的說法還是不進為好。”一位醫(yī)藥專家表示。這位專家的理由是一些藥品可能因進入基本藥物目錄而得不到應(yīng)有的利潤率，甚至零利潤經(jīng)營。
“但起碼進入后還可以進入這個市場，如果不進就等于退出。”山東某醫(yī)藥企業(yè)高層表示。王威東認(rèn)為，普藥企業(yè)要有良好的生存空間需要兩個條件：一是進入基本藥物目錄，二是在基本藥物目錄中有獨家和唯一性。“如果進入目錄但不是獨家，那對企業(yè)來說，這些產(chǎn)品形同雞肋。”專家稱，在目錄中的獨家普藥才有一定的議價能力和空間，保障即有市場份額又有一定利潤。
安永等研究機構(gòu)近日發(fā)布報告認(rèn)為，醫(yī)改預(yù)期將提振市場對醫(yī)藥龍頭公司的信心，這些在行業(yè)內(nèi)具有研發(fā)、規(guī)模、品牌和品質(zhì)等優(yōu)勢的企業(yè)將最先受益。
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