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| 2008-11-11 作者:劉華新 來源:人民日報 |
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德國政府11月5日通過的名為“以促進增長保障就業”的振興經濟方案，包括15點措施，旨在防止金融危機對實體經濟造成更嚴重的威脅。但是，從德國社會各界的反應來看，該方案雖然可能取得一定“療效”，但遠不是一針“強心劑”。
金融危機已經嚴重危及德國實體經濟。歐盟預測德國明年的經濟為零增長，國際貨幣基金組織的最新預測為負0.8%，德國政府的預測最為樂觀，也僅為0.2%。11月6日，德國聯邦經濟部公布的數字表明，德國工業今年9月收到的訂單比上個月猛降8%，這是德國統一以來最大的單月降幅。這充分說明，德國經濟已到危機邊緣。
政府的新方案計劃以兩年內增加負債120億歐元的代價，通過貸款和行業性減稅等措施，促進500億歐元的投資，從而確保約100萬人的就業崗位。主要方法是：通過國家的復興信貸銀行為中小企業提供150億歐元融資可能性；從方案公布之日起至2010年底，新購汽車免征機動車稅一年，如果符合“歐Ⅴ”或“歐Ⅵ”標準，免征兩年；增加30億歐元，用于鼓勵按節能標準翻修老建筑；用20億歐元加快交通建設；用政府投資增加1000個職業中介崗位。
德國總理默克爾表示，新的方案發出了一個共同克服2009年經濟難題的信號。經濟部長格羅斯認為，方案的主要目的是克服目前銀行對經濟界惜貸的問題。財政部長施泰因布呂克說，由于新增債務，政府將不得不放棄原計劃2011年實現財政預算無赤字的目標。
德國輿論認為，這次的新方案不同于以往，主要是“定向”支持，如扶持中小企業、手工業、建筑業和汽車業，意在迅速收到實效。因此，相關行業肯定聲音較多。德國工業聯合會主席圖曼認為，方案將對穩定德國經濟形勢、增強公民和企業的信心起推動作用。
但是，有不少人對方案的效果表示懷疑。設在科隆的德國經濟研究所認為，新方案“最多只能點燃短暫的熱情，從長遠來看，留下的將是更高的債務”。“德國之聲”的一篇評論認為，德國政府在經濟狀況好的日子里，錯失了進行經濟結構調整的良機，現在出臺的措施，不能替代經濟結構改革的作用。《經濟周刊》的文章說，這種定向刺激方案針對德國2.3萬億歐元的經濟規模能起什么作用？而《法蘭克福匯報》的評論說得更直白：沒有人認為，這樣匆忙決定的方案會產生持久的經濟景氣影響，因為誰都知道，如果來自國外的訂單不增加，那么作為出口大國的德國，就不可能有經濟復蘇。
從現在的形勢看，德國經濟的未來，不僅取決于上述方案的短期效應，而且取決于德國政府進一步的長效措施，更取決于國際經濟大環境的變化。
（本報柏林電）
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