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5月16日，在廈門召開的兩岸海上直航圓桌會(huì)議上，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星公布了九項(xiàng)進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的措施，而包括中遠(yuǎn)集團(tuán)、寧波港在內(nèi)的多家大陸港航企業(yè)也表達(dá)了希望加強(qiáng)與臺(tái)灣企業(yè)合作的意愿。
交通部公布的九項(xiàng)新政分別涉及直航港口、運(yùn)力調(diào)控、砂石運(yùn)輸、互免稅收、互設(shè)機(jī)構(gòu)、兩岸登記船舶、非商業(yè)運(yùn)輸船舶、聯(lián)系實(shí)施機(jī)制和海上安全五項(xiàng)，其中尤以直航港口、運(yùn)力調(diào)控、互免稅收和互設(shè)機(jī)構(gòu)備受關(guān)注。
宋德星稱，首先，大陸方面增加了5個(gè)直航港口（港區(qū)），它們是：銅陵港、石島港、萊州港、臺(tái)州港大麥嶼港區(qū)、寧波-舟山港沈家門港區(qū)。截至目前，大陸方面共有68個(gè)港口（港區(qū)）為兩岸海運(yùn)直航港口。
其次，根據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的“平等參與、有序競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)市場(chǎng)需求，合理安排運(yùn)力”的原則，為避免運(yùn)力盲目增長(zhǎng)，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，將根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系，以集裝箱班輪、客船和散裝液貨船為重點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)力宏觀調(diào)控。
再次，自2008年12月15日起，大陸對(duì)臺(tái)灣航運(yùn)公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運(yùn)輸收入和所得，免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
此外，大陸方面已就落實(shí)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的互設(shè)機(jī)構(gòu)做好了安排，歡迎臺(tái)灣航運(yùn)公司在大陸投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)。
宋德星表示，自去年12月15日以來，兩岸港口的開放數(shù)量和通航船舶有了很大規(guī)模的發(fā)展，由此帶來貨量增長(zhǎng)，令直航市場(chǎng)在金融危機(jī)的背景下逆勢(shì)而上。而長(zhǎng)榮海運(yùn)董事長(zhǎng)王龍雄認(rèn)為，“在金融海嘯的大背景下，兩岸之間就更要抱團(tuán)取暖。”
值得注意的是，在圓桌論壇上，包括長(zhǎng)榮海運(yùn)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、陽明海運(yùn)等在內(nèi)的多家航運(yùn)企業(yè)都對(duì)直航的進(jìn)一步發(fā)展提出了建議，而此次出臺(tái)的九項(xiàng)新政中，很多都是正是對(duì)這些建議的呼應(yīng)。
王龍雄指出，自兩岸直航以來，船公司截彎取直，節(jié)省了時(shí)間和航油成本，從而令運(yùn)營(yíng)成本降低了15%-30%左右。與此同時(shí)，直航也帶動(dòng)了包括港口在內(nèi)的航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)臺(tái)灣交通部門2月底的統(tǒng)計(jì)，來往兩岸的船舶航次由2008年的38航次增加到2009年的118航次。而受惠于此，原本在世界港口吞吐量排名中不斷下滑的高雄港，其裝卸兩岸貿(mào)易的貨物量從去年12月份的1.6萬TEU，增至3月份的7.6萬TEU，裝卸貨物量增加了4.6倍。
中遠(yuǎn)集團(tuán)副總裁袁小宇認(rèn)為，應(yīng)該建立兩岸航運(yùn)主管部門定期高層會(huì)晤機(jī)制，建立兩岸共同認(rèn)可的船舶標(biāo)準(zhǔn)，逐步有序的開放市場(chǎng)，推動(dòng)陸資企業(yè)赴臺(tái)投資以及跟蹤免稅政策。
陽明海運(yùn)股份公司副總裁王兆炫建議，未來兩岸航運(yùn)管理運(yùn)作更有制度化，或許可以考慮放寬營(yíng)運(yùn)船舶資格。寧波港集團(tuán)副總裁蔡申康建議，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大港口的功能，探索兩岸合資經(jīng)營(yíng)港口和船運(yùn)業(yè)務(wù)。 |