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日前召開的國務院常務會議指出，風電和光伏行業存在重復建設和產能過剩問題，并提出一系列嚴控措施。業內一位權威人士告訴記者，政策對行業將起到明顯的警示和抑制作用，加上政府在上網電價方面的調控，風電和光伏產業將迎來洗牌。
從光伏產業來看，國家發改委能源所有關人士告訴記者，2008年中國太陽能電池產量達到250萬千瓦，國內當年新增裝機只有4萬千瓦，嚴重依賴歐洲特別是西班牙、德國市場，極易受有關國家政策變動影響。據統計，2010年后國內多晶硅產能將高達14萬噸，不過，那時候全球多晶硅需求僅為8萬噸，產能過剩已成定局。
國家能源局官員告訴記者，光伏發電尚處適度發展階段，未來電站規模在一到兩三萬千瓦左右，實行就地接入就地消化，目前不搞遠距離輸送。兩三年之內將發展100多萬千瓦，占2008年國內光伏產能的三分之一左右。也就是說，從能源主管部門的規劃看，也實在難以消化國內巨大的產能。
中國可再生能源學會秘書長孟憲淦認為，政府調控最高明的手段應該是通過電價和收購電量來調控。“政府的調控杠桿是上網電價、上網電量，這會對上游有間接的調控作用。
力諾太陽能一位高層對記者表示，光伏產業鏈現在的情況是，中小民營企業處境艱難，一方面產品無品牌導致銷路不好；另一方面，從硅料廠商拿原材料時價格明顯比其他大企業要高。“光伏產業中兼并重組將來肯定會發生，90%的企業可能會倒閉。”孟憲淦認為。
中信證券分析師劉磊也認為，光伏產能過剩已成定局，國內風電整體廠商近70家，超過全球其他風電設備廠商總和，技術重復引進、自主創新能力缺失是第二、三梯隊企業的通病，行業洗牌勢在必行。
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