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根據31日公布的發(fā)改委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見，在深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革方面的電力體制改革領域，發(fā)改委明確，完成電網企業(yè)主輔分離改革，出臺輸配電體制改革試點工作意見，研究制訂農電體制改革方案并開展試點。這意味著輸配電價核定這一電價改革的“硬骨頭”，有望在今年被啃下。
本報記者日前從權威人士處獲悉，發(fā)改委相關司局已于近期召開會議，醞釀重新啟動電網輸配電體制改革，不過，目前該會議僅為相關司局層面，如果思路成熟，下一步將聯合發(fā)改委其他司局推出具體方案，最終征求其他相關部委意見。
從電監(jiān)會的角度，也把核定輸配電價工作作為2010年工作重點。國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯近期表示，要加快輸配電價改革，理順電價形成機制。當前，電價改革的一項重要任務是研究制定出合理的輸配電價。
電價改革已經成為資源價格改革中最難啃的硬骨頭，但是，電力產品作為由資源性產品轉化而來的清潔的二次能源，無論從體現資源稀缺性的角度，從節(jié)能減排的角度，還是從產業(yè)結構調整的角度，都沒有理由不推動改革。
目前看來，按照電力改革之初確立的基本原則，較為理想的模式依然是：核定中間環(huán)節(jié)輸配電價，實現發(fā)電側競價上網，煤價上漲能夠通過上網電價波動得到疏導，銷售電價隨之波動，價格影響終端市場的需求，終端市場的需求也會對上游價格產生反作用，從而發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，理順煤電產業(yè)鏈條。 |