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昨天，商務部、財政部和環境保護部聯合召開全國家電以舊換新工作會議，宣布從6月1日起家電以舊換新政策逐步推廣到全國范圍內實施，在原來試點的9城市基礎上新增19個城市。政策截止時間為明年12月31日。
根據會議決定，新增的19個城市分別為河北、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、安徽、福建、廈門、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海。
消息出臺后，截至收盤時，美的電器、小天鵝B、青島海爾、ST科龍等家電行業股票都出現了不同程度的拉升，其中小天鵝B漲幅達2.61%。
行之有效
家電以舊換新政策將繼續沿用去年的補貼方法。消費者交售舊家電并購買新家電的，可享受新家電銷售價格10%的補貼，設最高補貼限額；中標家電回收企業可享受運費補貼，根據回收舊家電類型、規格、運輸距離分類分檔實行定額補貼；家電拆解處理企業可享受拆解處理補貼。據了解，根據消費需求情況，今后將對家電以舊換新品種進行適當補充和調整。
據統計，截至5月31日，試點省市共銷售五類新家電1409.3萬臺，銷售額達539.8億元。消費者通過該政策享受補貼超過50億元，政策帶動從業人員達30萬人以上，其中70%以上是農民工和城市下崗人員。
此外，家電下鄉政策促使我國家電行業在金融危機中逆勢上揚。統計數據顯示，2009年我國家電行業累計工業銷售產值同比增長3.28%，2010年第一季度我國家電行業工業銷售產值累計同比增長31.26%。家電回收和拆解企業也獲得發展契機。
“行之有效。”南京大學商學院教授宋頌興用四個字對《國際金融報》記者概括了補貼政策延期并逐漸推廣至全國的最主要原因。宋頌興指出，政策很好地推動了家電行業的發展，甚至促進整個中國經濟的發展。
加強監管
雖然家電以舊換新政策試點一年來“成績斐然”，但也有很多不盡如人意之處，如部分地區以次充好、不能及時實現補貼的問題比比皆是。中國家電協會秘書長徐東生表示，應對各省招標標準出臺指導意見，增加家電以舊換新參與企業數量以提高普及性。
徐東生還表示，目前參與家電以舊換新的生產和銷售企業比較少，這降低了市場的競爭性，也影響了群眾以舊換新的方便性。同時，在參與回收企業較少的情況下，回收處理成本居高不下。
事實上，在補貼政策延期消息公布之前，業內就存在不同聲音。有業內人士指出，在政策實施過程中，屢次曝出“騙補”漏洞：沒有舊家電，可以先去二手市場買一臺用來抵換；折舊證可以直接購買；沒有試點地區戶口，可以借當地親戚朋友名義購買。并且，這種現象更逐漸形成了一條無形的利益鏈條。
對此，宋頌興指出，這并不是政策本身的問題。“要杜絕此類現象的發生，目前只能在以舊換新政策實施過程中加強管理，提高政府的監管力度，對那些購買廢舊家電騙取國家補貼資金的行為給予嚴厲打擊。”
適時退出
家電以舊換新政策的出臺，是國家進一步擴大消費需求，提高資源、能源利用效率的需要。但有業內人士指出，目前以舊換新已然淪為促銷手段，家電生產企業和經營者不可能永遠依賴“以舊換新”的政策，應該回歸市場，靠企業自身實現盈利。
對此，宋頌興指出：“中國經濟恢復的穩定性還不夠，不能輕易退出。”他表示，事實上，家電以舊換新政策是“一籃子”刺激政策中的一個部分。
“國際經濟也不穩定，比如近期的歐洲債務危機，對我國經濟也有一定程度的影響。”宋頌興表示，應適時、適當地逐步削減補貼額度，至經濟復蘇時退出。
不過，宋頌興也強調，“必須給相關家電企業敲一下警鐘。”以舊換新政策只是個臨時政策，企業不能一直指望著吃“政策飯”，況且現在參與補貼政策的基本是中低端產品，對于家電行業的做強沒有好處。“這就要求企業通過提高研發能力，增加產品的競爭能力，這更有利于行業的長期發展。” |