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山東墾利地稅：建設科學管理體系

2010-07-05 作者:王宗成郝洪波李希美來源:經濟參考報

山東省墾利縣地稅局結合為黃河三角洲開發建設國家戰略實施和新一輪基層建設工作，強力推進稅源專業化管理新模式。按全職能分局設置崗位，根據稅源管理、征收服務、日常管理、綜合管理四個崗位合理設置崗責，搞好工作銜接，做到以崗定責、權責結合，徹底改變“包戶到人、各事統管”的管理方式，健全完善推進稅源專業化管理工作的各項配套措施。
　　抓好納稅大戶的稅源管理突出稅源管理的中樞作用，加強對年納稅額300萬元以上納稅大戶的日常監管分析和評估力度，適時跟蹤監控管理。
　　加強重點行業的稅收管理有針對性地制定管理辦法并采取措施，強化房地產業、建筑業、餐飲娛樂業、貨物運輸業等重點行業的稅收管理。對建筑業、房地產業進行項目登記管理和稅收一體化監控管理，健全餐飲娛樂業的“以票控稅”和交通運輸業的“票表比對”監控分析的長效機制，提高稅收管理水平。
　　加強對單稅種的稅收管理規范完善企業所得稅、個人所得稅、城建稅、土地使用稅、房產稅、印花稅等稅種的管理。借助社會綜合治稅工作，強化社會綜合治稅堵漏增收的作用，加強與交警、交通部門的協作，及時進行信息的比對分析，從源頭上控管稅源，強化車船使用稅的征收管理。
　　加強稅收政策研究成立稅收政策執行、分析評估小組，強化對土地使用稅和房產稅的政策研究，把握好土地使用稅和房產稅的立法原則和特點，確保及時足額征收入庫。深層次綜合性分析評估政策執行效果，漸次推進形成實現政策性增收的長效保障機制，促進稅收收入的穩步增長。
　　強化稅收收入分析及時掌握影響稅收收入的主要稅源、經濟參數和企業財務指標變化情況。進一步完善稅收收入預測和調度考核措施，提高申報期稅款入庫率，把握組織收入工作主動權。充分發揮各部門的稅源預測、納稅評估、征管質量評價、分稅種行業分析、大項目及納稅大戶的監控作用，逐步形成科學的稅收預測機制和合理的稅收任務落實機制，努力做到既積極挖潛又量力而行，既符合各級要求又符合實際狀況，實現組織收入工作的“雙贏”。
　　建立稅收監控分析機制制定完善稅收征管狀況分析監控辦法，健全稅收風險預警、稅收管理、監督考核、分工協調的面、線、點有機聯系、逐級遞進的分析評價機制，借助信息系統，從不同角度和不同口徑對各項征管業務進行數據關聯分析，有的放矢地采取各項管理措施，提升稅收征管質效。

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