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| 2006-12-08 本報記者：林玉 實習生：邱嫻婷 來源:經濟參考報 |
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中央黨校教授周天勇在接受本報記者采訪時表示，入世5年來，我國政府職能改革總體取得了令人滿意的進展。但政府行政體制改革是一個長期的過程，我國政府、尤其是基層政府按照WTO規則辦事，還要做很多工作。他認為，未來我國政府職能改革應在四大方向上加大力度。
首先，要繼續推進政企分開，這是政府職能轉變的關鍵。目前，很多地方政府熱衷于四處招商、甚至將合作條件談好后再“壓”本地企業與外商合作，這是不妥當的。要堅決禁止各級政府代替企業招商，禁止層層分解并考核招商引資指標。要深化國有資產管理體制改革，對由各級政府代表國家行使出資人職能的國有企業，實行所有權與經營權分開。政府對國有企業的支持和補貼應符合WTO規則。
其次，要深化行政審批制度改革。近幾年我國行政審批制度改革取得了明顯成效，國務院部門和地方政府取消和調整行政審批項目超過了一半。但目前行政審批項目仍然過多，審批權行使不夠規范，有的與WTO要求還有一定差距。要深入貫徹行政許可法，進一步減少和規范行政審批事項，完善行政審批方式，簡化和規范程序，制定操作規程。當然，減少行政審批決不是撒手不管，而是要創新管理制度和方式。
再者，要落實責任制，杜絕推諉扯皮，敷衍了事。該哪個部門辦的事情，一定要盡職盡責地辦好。部門之間要加強協調配合，不能推諉扯皮。違法和不當行使權力，或者行政不作為，都要依法承擔相應的責任。
第四，政府要在更好地履行經濟調節和市場監管職能的同時，切實加強社會管理和公共服務職能。要創新經濟管理制度和方式，更多地運用經濟手段和法律手段調節經濟活動，這也是WTO的基本原則之一。要繼續反對不正當競爭，嚴厲打擊侵犯知識產權、制假售假等擾亂市場秩序的違法行為，加強公共設施建設，完善社會管理制度，提高社會管理水平，為全體人民提供更多更好的公共服務。 |
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