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1月9日，中國人民銀行和國家環保總局聯合宣布，從4月1日起，環保總局將把企業的環保信息納入到全國統一的企業信用信息基礎數據庫，央行要求商業銀行把企業環保守法情況作為審辦信貸業務的重要依據。這是中國政府第一次在銀行如何考慮環保因素方面做出的明確公開表態。
相關法規尚未涉及銀行
“這是官方表態，是很好的，但是具體實施，要有什么約束機制，是需要有法律保障的。”著名財經評論員水皮表示。
不過公開資料顯示，目前只有中國國家開發銀行采用了獨立的環保財政標準。中國進出口銀行據稱也有環保政策，但是尚未公開。此外，目前我國商業銀行貸款原則中并未就環保方面做出具體規定，與此有相關的僅可以從貸款企業和個人經營的合法性上有所體現，如項目或企業違反了環境保護法。我國的環境保護法針對的主要是政府的職責和對企業的要求，并未就其他機構如金融機構提供貸款問題有所涉及。
“把不同的信息告訴商業銀行，就等于是提供了貸與不貸、利率浮動的一個提示。至于究竟怎么做，這是商業銀行應該自主決策的事。”央行征信管理局局長戴根有表示，至于銀行是否會對一些環保做得較好的企業有政策傾斜，是有關部門產業政策解決的問題，不是金融政策所能夠解決的。
記者隨后采訪了幾家商業銀行北京分行的信貸部門，他們均表示對此不太了解。“我們在提供貸款的時候是希望它（企業）能做到環保，但有沒有具體的措施還沒怎么聽說，上面也沒有什么聲音。環保總局的數據我們如何去用也不知道。”農業銀行一位負責信貸的工作人員告訴記者。
關鍵要觸及銀行自身利益
一位業內人士指出，要想讓商業銀行真正把環保作為信貸的重要依據，關鍵是要觸及到銀行自身的商業利益。從目前的情形來看，只有在事后的風險上能給銀行帶來一些觸動，例如如果一家銀行在項目前期的環保審查上做得不好，一旦這個項目由于環保因素被環保總局取締和關閉，就會給銀行帶來很大的損失，會造成壞賬。這樣的看法同時也獲得了官方的認可，但顯然還是缺乏一定制約性的。
央行征信管理局局長戴根有說，“從正面信息來說，把執行環保比較好的一些信息加進去，商業銀行在對這些企業發放貸款的時候決策更快，支持力度會更大，所以這是我們雙方合作的一個重要的目標。”
除了要觸及銀行自身的商業利益外，也必須讓企業意識到其中潛在的價值。
“雖然我們隸屬于世界銀行集團，但是我們是追求商業利益的。我們在提高貸款的時候，不僅會注重商業利益，對于企業的環保和社會環境評估也有著嚴格的標準。”一直將“環保評估”和金融信貸掛鉤的國際金融公司（IFC）駐中國代表處首席投資官員劉東表示，“實際上這些與我們合作的企業，最終會發現，做好環保和社會環境的評估最終會為他們自己帶來好處，例如在企業的可持續發展上，同時體現了企業的社會責任，今后他們到國際市場上去發展也會給自己帶來很好的聲譽。”
“在與一些銀行等金融機構進行合作的時候，我們也會對他們在環保和社會環境評估上做一些培訓。我們相信未來金融機構也會看到做好環保和環境評估的好處，這是一個大的趨勢。”劉東說。
目前，IFC已向包括杭州聯合銀行、北京銀行、興業銀行、民生銀行、南京商業銀行、西安市商業銀行和上海銀行在內的共7家銀行總投資超過了2.8億美元。
綠色信貸路還長
目前世界上金融機構在環保評估上有一套基本準則即赤道原則。它要求公司在工程開始之前去受影響的當地社區進行咨詢，并且隨后建立“申訴機制”使當地受影響群眾有渠道表達憂慮。這一原則建立的背景是早先一些西方金融機構對一些經濟欠發達地區資源開發性項目的支持而導致的嚴重生態問題。
國際金融公司（IFC）駐中國代表處首席投資官員劉東在接受記者采訪時對于以上觀點也表示贊同。“國外有很多很有影響力的非政府組織，他們會向那些支持對環境有損害項目的銀行抗議，會使一些銀行的聲譽受到很大的影響，”
不過劉東認為央行提出的“環保金融政策”實施起來并不樂觀。“它的具體實施牽涉到很多方面，如果現在來強制執行的話，肯定是很激進的。就目前的情況而言，還需要有很長的路要走。”
廣東金融學院博士生張長龍認為，長期以來，我國銀行界對環境和社會問題重視不夠，有些銀行和銀行高層甚至根本就不知道環境和社會問題與銀行業務相關。中國的銀行界應該認識到，關注環境與社會問題既是銀行的社會責任，也是與銀行業務密切相關的活動。“中國銀行業應該從現在做起，盡早接受赤道原則，以促進金融的和諧發展。”
[相關鏈接]赤道原則
它是2003年6月世界主要金融機構根據國際金融公司（國際金融公司IFC是世界銀行的私營部門機構）的政策和指南建立的、旨在管理與發展項目融資有關的社會和環境問題的一套自愿性原則。
赤道原則要求銀行根據高中低的環境和社會風險將項目分為A類、B類和C類，對于A類和B類（高、中級風險），要求借款人完成“環境評估”報告。這項環境評估報告共包含了危害物質的使用、職業健康和安全、非自發的人員遷移和污染防治等15個方面的規定。采取赤道原則的銀行將對所有資本成本超過5000萬美元的項目貸款實施這一原則。
據了解，接受赤道原則的金融機構無需加盟，也無需簽訂協議，只需各自宣布已經或將要建立與該原則一致的內部政策和程序。也就是說這一自愿性的原則對于各金融機構并無實質的約束性。
截至2006年，已有花旗、荷蘭銀行、瑞士信貸等40多家金融機構簽署了赤道原則，各銀行已經或即將制定符合該原則的內部政策和程序。
據了解，按照遲到原則，IFC擁有一套環境和社會評估程序，并會根據不同的項目對其進行分級。如2005年的一個飲料加工項目（對北方安德利果汁有限公司的貸款項目）就被評為了B級，其中共涉及了廠址選擇和征地、蒸汽和采暖的大氣排放、職業健康、安全和工作條件等一系列的評估標準。 |