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失業的農村勞動者參加技能培訓，鼓勵各類培訓機構為進城就業的農村勞動者提供技能培訓，增強其就業能力。國家建立促進勞動者就業的職業能力評價體系，對規定的職業實行職業資格證書制度。
公共就業服務機構應免費
草案規定，縣級以上人民政府應當完善公共就業服務制度，建立健全公共就業服務體系，提高公共就業服務的質量和效率，并明確規定了政府設立的公共就業服務機構應當為勞動者免費提供的服務項目。
草案還規定，政府投資開發的公益性崗位，應當優先安排符合崗位要求的就業困難人員；國家鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區發展與市場需求相適應的產業，引導勞動者轉移就業；上級人民政府應當對因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業困難人員集中的地區，給予必要的扶持和幫助。
草案規定，縣級以上地方人民政府應當加強基層就業援助服務工作，對就業困難人員實施重點幫助，提供有針對性的就業服務和公益性崗位援助。
建立城鄉平等就業制度
草案規定，國家實行有利于促進就業的產業政策、經貿政策、投資政策、財政和稅收政策、信貸政策等。具體包括：縣級以上人民政府應當把擴大就業作為重要因素考慮，統籌協調產業政策與就業政策；國家鼓勵各類企業在法律、法規規定的范圍內，通過興辦產業或者拓展經營，增加就業；鼓勵發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位等；國家發展國內外貿易和國際經濟合作，拓寬勞動者就業渠道等。
草案規定，國家實行統籌城鄉和區域的就業政策，逐步建立城鄉勞動者平等就業的制度。綜合新華社電
就業促進法草案26日首次提請十屆全國人大常委會第二十六次會議審議。草案內容涉及促進就業的原則、方針和工作機制，建立政策支持體系，規范市場秩序，職業教育和培訓以及就業服務和就業援助等方面。
建立失業預警制度
草案提出，縣級以上人民政府應當建立失業預警制度，預防、調節和控制可能出現的較大規模的失業。縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對職業中介機構的管理，提高職業中介機構的服務質量，并對職業中介機構設立的條件、程序，以及職業中介機構從事職業中介活動的原則作出規定。
草案提出，縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對職業中介機構的管理，提高職業中介機構的服務質量，并對職業中介機構設立的條件、程序，以及職業中介機構從事職業中介活動的原則作出規定。
同時，國家建立勞動力調查統計制度和就業登記、失業登記統計制度；縣級以上人民政府建立健全人才和勞動力市場信息服務體系；省級人民政府逐步完善用人單位用工備案制度。
勞動權利城鄉平等
草案規定，用人單位招用人員、職業中介機構從事職業中介活動不得以民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、身體殘疾等因素歧視勞動者，農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的勞動權利。
未升學中學生實行培訓
草案提出我國逐步推行勞動預備制度，對未能繼續升學的初高中畢業生實行一定期限的職業培訓。
草案規定，縣級以上人民政府根據經濟社會發展和市場需求，制定并實施以就業為導向的職業能力開發計劃，加強對勞動者的職業技能操作訓練。鼓勵和支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職職業技能培訓、繼續教育培訓和再就業培訓。
草案還規定，各級人民政府應當組織和引導進城就 |