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“兩會”代表委員點評消費維權難題
    2007-03-15    梁波    來源:現代快報

[商品類]
汽車:再昂貴也要聽“消法”的

  去年,消費者對汽車的投訴大幅上升,但是涉及汽車消費的糾紛,舉證難度大,據介紹,目前國內檢測多數情況下是廠家自行鑒定,廠家這種既當“運動員”又當“裁判員”的行為,對消費者不利。
  『代表點評』樓文英代表說,汽車雖然價格昂貴,但也屬于“商品”范疇,買車人也是消費者,也需要消法的保護,而且越是這樣的大件消費品,出現問題越需要進行維權。但汽車維權需要耗費很多時間精力,影響了消費者的維權意識、積極性,從而也會在一定程度上影響到汽車的消費熱情。

商品房:質量鑒定何其難

  現在商品房消費投訴主要涉及商品房質量、面積縮水、開發商合同違約、產權證難辦理等幾個重要方面,表現最為突出的是商品房質量問題,如地基下沉、墻體裂縫等問題。
  『委員點評』達慶利委員說,房子是商品,但有特殊性,買賣雙方不是平等的,買房人相對開發商來說處于弱勢地位,出現問題后維權往往需要有關部門來鑒定,而處于優勢地位的開發商有時還不理會,最后要解決問題只能通過法律訴訟。

醫療:醫療責任險應強制

  醫療事故發生后,醫患雙方如果在賠償數額上達不成一致的話,要么打官司,要么患者上醫院“鬧”,以此維護自己的權益,醫患關系頗為緊張。
  『代表點評』鄭大慈代表說,目前的《醫療事故處理辦法》關于賠償規定不具體,遇到糾紛很難界定,并且執行起來彈性很大。建議細化規則,可借鑒交通事故的處理辦法,強行推行醫療責任保險制度。此外,還應設立醫療糾紛調解處理機構。
  『委員點評』達慶利認為醫院為病人提供醫療服務,病人也是消費者。醫院也應該強化自己提供服務的標準和水平,才能緩解與病人之間的矛盾,也有利于社會的和諧。

[服務類]
旅游:違背承諾是“短視”行為

  去年國慶節,南京宋小姐一家人跟隨某旅行團去青島游玩,到了以后發現食宿條件與旅行社當初承諾的相去甚遠,回來后宋小姐要求旅行社退還一定費用,但被拒絕。
  『委員點評』達慶利委員說,一些短視的商家不注重維護自己的信譽,致使旅游行業中產生不少糾紛。商家沒有信譽的話,發展也不會長久,還是應從改善自身服務水平出發,維護自身和整個行業的良性發展。

合同:“霸王條款”暗藏玄機

  顧先生與裝修公司簽訂合同,結賬時卻發現多出一筆“管理費”,對方稱是行規,律師出面也無奈,稱無法可依。不規范合同文本暗藏玄機,“中套”后官司很難打贏。
  『代表點評』顧鳳祥代表說,消費者不可能總帶著律師去簽合同,而商家提供的合同往往并不采用統一規范的合同文本,或者在國家制定的制式合同文本外通過“補充條款”轉嫁合同風險。各行業主管部門都應制定規范合同文本,并加強監管。

[建議]
患者、打假者都算“消費者”

  患者不是消費者?打假購買商品的人不算消費者?針對這類爭議,全國人大代表姜德明建議,應該明確“消費者”范圍。他說,《消法》第二條規定“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,其權益受本法保護。” 這“消費者”定義不明確,在實踐中難以操作。“消費者”是否包括“病人”“購買生產資料的農民”“打假購買商品或接受服務者”?故建議本條修改為:“消費者購買、使用商品或者接受服務,其權益受本法保護”(刪除“為生活消費需要”),明確凡是出錢購買商品、接受服務的,都應視為“消費者”(包括個人消費和集團消費),都應受《消法》保護。
  全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長孫工聲建議,面對新的消費熱點和難點的出現,需要加快法律法規的建設。快報特派記者 鄭春平 陳英 常毅
  如果房子漏水、汽車拋錨,你卻索賠無門,你還會提得起“消費”的興趣嗎?教育、醫療,開支不小,麻煩卻不少,遇到麻煩你知道該找誰“維權”嗎?今年“3·15”的主題是“消費和諧”,然而,上述現象的存在,很難讓人感到“和諧”。昨日,正在北京參加全國兩會的江蘇全國人大代表、政協委員們接受記者采訪,針對現行消費領域的一系列熱點、難點展開點評。

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