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| 勞動力供大于求格局逆轉(zhuǎn) 勞動成本呈上漲趨勢 |
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| 2007-05-12 記者:李瑞英 來源:光明日報 |
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本報北京5月11日電 中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉在日前中國社科院舉辦的迎接建院30周年系列學術(shù)報告會上所做的講演中說,我國在改革開放和計劃生育政策的共同努力下,在30年的時間里完成了發(fā)達國家上百年才能完成的人口轉(zhuǎn)變過程,但人口結(jié)構(gòu)變化影響了勞動力供給,即勞動年齡人口(16—64歲)增長速度逐年下降。而勞動力在城鄉(xiāng)的普遍短缺,將導(dǎo)致普通勞動者工資上漲,從而勞動力成本提高。
他認為,我國目前已進入低出生、低死亡和人口低自然增長的階段。預(yù)計2015年前后,我國勞動年齡人口將進入零增長。這種人口結(jié)構(gòu)的變化,伴隨高速增長的經(jīng)濟對勞動力的強勁需求,與城鎮(zhèn)勞動力市場就業(yè)形勢逐漸好轉(zhuǎn),以及作為大規(guī)模農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,意味著二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征開始消失,經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的階段。在這個轉(zhuǎn)折點上發(fā)生的勞動力在城鄉(xiāng)的普遍短缺,將使普通勞動者工資上漲,從而出現(xiàn)勞動力成本提高的現(xiàn)象。
他說,2004年開始出現(xiàn)的以“民工荒”為表現(xiàn)形式的勞動力短缺現(xiàn)象,已從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動力輸出的省份。作為勞動力短缺的一個必然結(jié)果,20世紀90年代末以來,城市正規(guī)勞動力市場每年都經(jīng)歷著兩位數(shù)的工資上漲,不僅發(fā)生在壟斷行業(yè),而且發(fā)生在那些主要吸收普通勞動者就業(yè)的制造業(yè)等行業(yè)。例如,在1997—2005年期間,城鎮(zhèn)職工實際工資增長161.7%,而在城市就業(yè)的農(nóng)村流動勞動力的工資提高速度更快。據(jù)對五個大城市的調(diào)查,2001—2005年期間,外來勞動力小時工資的提高速度,比城市本地勞動者小時工資的提高速度高64%。
他指出,農(nóng)村剩余勞動力是我國勞動力市場的主要資源,普遍的說法是農(nóng)村存在著大約1/3甚至更多的勞動力,絕對數(shù)為1.5億到2億。但目前中國鄉(xiāng)村勞動力中有大約2億人分別實現(xiàn)了就地或外出轉(zhuǎn)移,即1.4億鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員,加上1.08億跨地區(qū)流動勞動力,再減去兩者交叉的部分。2005年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移和未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力分別為2.00億和2.85億。按照目前的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平,留在農(nóng)村尚未轉(zhuǎn)移的勞動力中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚需要近1.8億勞動力,勞動力剩余數(shù)量為1.05億。也就是說,2005年農(nóng)村剩余勞動力的比例是22%,略超過全部農(nóng)村勞動力的1/5。并且,真正剩余的農(nóng)村勞動力中50%年齡在40歲以上,40歲以下的農(nóng)村剩余勞動力,絕對數(shù)量只有5212萬,剩余比例僅為10.7%。
他強調(diào),我國勞動力成本與發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家相比,在相當長的時間里仍將是低廉的,關(guān)于中國經(jīng)濟很快喪失勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和競爭力的判斷與擔心仍然過早。即使在將來勞動力出現(xiàn)絕對短缺,資源稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了實質(zhì)性變化的情況下,只要我們能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,仍然可以獲得動態(tài)比較優(yōu)勢的收益,尋找到新的經(jīng)濟增長源泉。但是,變化了的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境畢竟迫切地提出了經(jīng)濟增長方式從主要依靠資本和勞動的投入,轉(zhuǎn)向主要依靠全要素生產(chǎn)率的提高上。因此,正確判斷我國經(jīng)濟發(fā)展階段的變化,并以此作為政策依據(jù)進行制度調(diào)整,應(yīng)當引起我們的高度重視。 |
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