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增值稅轉型改革“挺進中原”

2007-05-21 姚長輝來源:中國財經報

　　本報訊　增值稅轉型改革在東北地區試點滿三年的日子，即2007年7月1日將“挺進中原”。財政部、國家稅務總局最近出臺《中部地區擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），決定從今年7月1日起，中部地區26個老工業基地城市的八大行業實行擴大增值稅抵扣范圍的試點改革。
　　這26個老工業基地城市是：山西省的太原、大同、陽泉、長治；安徽省的合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南；江西省的南昌、萍鄉、景德鎮、九江；河南省的鄭州、洛陽、焦作、平頂山、開封；湖北省的武漢、黃石、襄樊、十堰和湖南省的長沙、株州、湘潭、衡陽。
　　所謂“八大行業”，是指從事裝備制造業、石油化工業、冶金業、汽車制造業、農產品加工業、電力業、采掘業以及高新技術產業。在中部六省26個老工業基地城市從事上述八大行業為主的增值稅一般納稅人，即，其生產銷售八大行業年銷售額占同期全部銷售額50％(含50％)以上的，才能納入試點范圍。
　　《辦法》規定，納入試點范圍的納稅人發生下列項目的進項稅額準予按有關規定抵扣：(一)購進(包括接受捐贈和實物投資)固定資產；(二)用于自制(含改擴建、安裝)固定資產的購進貨物或增值稅應稅勞務；(三)通過融資租賃方式取得的固定資產，凡出租方按照《國家稅務總局關于融資租賃業務征收流轉稅問題的通知》(國稅函[2000]514號)的規定繳納增值稅的；(四)為固定資產所支付的運輸費用。
　　《辦法》同時規定，納稅人當年準予抵扣的所列進項稅額一般不超過當年新增增值稅稅額，當年沒有新增增值稅稅額或新增增值稅額不足抵扣的，未抵扣的進項稅額應留待下年抵扣。納稅人凡有2007年7月1日之前欠繳增值稅的，無論其有無新增增值稅額，應首先抵減欠稅。小規模納稅人認定為一般納稅人后，應當以其上年同期在小規模納稅人期間實現的應繳增值稅作為計算新增增值稅稅額的基數。
　　《辦法》對中部地區實行增值稅轉型試點的諸多細節問題，如納稅人辦理退稅的具體順序、設有統一核算的總分支機構如何抵扣固定資產進項稅額等一一作了具體規定。
　　據了解，《財政部國家稅務總局關于印發〈中部地區擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法〉的通知》（財稅[2007]75號）已于近日下發。通知指出，選擇中部地區26個老工業基地城市的部分行業試行擴大增值稅抵扣范圍的試點，既是中央為促進中部地區崛起采取的重大措施，也是為今后全國實施增值稅轉型改革積累經驗。通知要求，試點地區財稅部門要加強領導，認真組織實施。

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