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在19家待批準區域中，成都與重慶聯袂勝出。根據國家發改委的遴選標準，地方必須已在相關領域改革中積累了一定的實踐經驗，有利于改革取得更多的成效和經驗。從這點看，近年來成都市統籌城鄉發展的先行實踐已獲認可。
然而，在為成都獲取加快發展的重大歷史機遇欣喜之余，我們亦當保持清醒頭腦，理性評估這一事件的影響力，正確把握推進城鄉綜合配套改革的復雜性。新時期改革難點破題，決不等同于改革發展的成果必然手到擒來。
在這里，首先應重視一些地方對綜改試驗區的理解偏差。去年以來，全國已有包括深圳、武漢、廣州等19個地方積極申報，進入待批準序列。有人士就此熱評，“地方普遍認為這相當于戴上‘新特區’的帽子，中央會在某些政策方面開小灶。”對此，國家發改委的態度非常明確：綜改試點要實現地方自主改革，不給具體優惠政策。
綜改試驗區究竟是什么？是我國下一階段深化改革開放、探索新發展模式和新體制模式的重要途徑。綜改試驗區的歷史使命，不單是促進地方發展，更重要的是為全國綜合配套改革的推進探索經驗。因此，國家為新的改革試驗區設置了最優惠的政策資源：中央將讓渡部分權力，使地方能在完善市場經濟體制的探索中擁有更大的自主權。概而言之：不設框框，讓你去闖。
對成都市乃至全省而言，最大的考量已經出現：如何把握這一沒有具體條文的政策資源？
其實，無論是深圳、上海浦東、天津濱海的發展實踐，還是我省現代化建設的歷史經驗，無不證明：什么時候我們把沖破傳統思想束縛作為經濟社會發展的先導，什么時候我們就能與時俱進開創新的局面。
立足于此，我們便不難理解“不設框框，讓你去闖”的深意。從某種意義上講，成都入選綜改試驗區，最大收獲不是別的，而是獲取了解放思想的政策“武器”。
統籌城鄉綜合配套改革是一場深刻的重大變革，沒有現成經驗可照搬，沒有固定模式可套用。在具體實踐中，只有以強烈的改革決心與歷史使命感，大膽創新思想理念，破除舊體制束縛，建立一套適應新形勢的體制機制，積極穩妥推進，才能取得實效，由試點而示范。 |
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