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我國(guó)強(qiáng)化廉租住房保障制度
廉租住房保障范圍將繼續(xù)擴(kuò)大,廉租住房保障資金來(lái)源將切實(shí)落實(shí),經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理將更加嚴(yán)格
    2007-08-14    鄧旭    來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
  昨日,中國(guó)政府網(wǎng)全文刊登了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱為《意見(jiàn)》)全文!兑庖(jiàn)》內(nèi)容顯示,我國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍,嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理,同時(shí)表示將繼續(xù)抓好國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)調(diào)控政策措施的落實(shí)。
  《意見(jiàn)》重申,城市新審批、新開(kāi)工的住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重,必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。要加大住房需求調(diào)節(jié)力度,引導(dǎo)合理的住房消費(fèi),建立符合國(guó)情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介服務(wù)、物業(yè)管理及房屋拆遷中的違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格的監(jiān)管,抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲,保持合理的價(jià)格水平,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
  《意見(jiàn)》指出,城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。2007年底前,所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保;2008年底前,所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保!笆晃濉逼谀,全國(guó)廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭;2008年底前,東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。
  此外,《意見(jiàn)》指出要確保廉租住房保障資金來(lái)源。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)廉租住房工作的年度計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)廉租住房保障資金:一是地方財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%,各地還可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步適當(dāng)提高比例。四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū),通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式給予支持。
  同時(shí),嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理。經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房,購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購(gòu)房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年,購(gòu)房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房,但應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款,具體交納比例由城市人民政府確定,政府可優(yōu)先回購(gòu);購(gòu)房人向政府交納土地收益等價(jià)款后,也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房合同中予以明確。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房,繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。
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