|
8月15日是生豬保險工作啟動第一天，記者撥通了安信農業保險股份有限公司的電話。一位工作人員告訴記者，最近這段時間，公司負責人的主要工作就是生豬保險，“一會兒到農戶家里了解情況，一會兒又跟專家討論產品方案”。
生豬供應關系千家萬戶的生活質量，牽動國家經濟的敏感神經。如何降低生豬死亡率和保險賠付率，從而降低保費和生豬養殖戶的風險，促進農村保險業的發展，成為人們關注的焦點。
國家高度重視
記者在瀏覽中國保監會網站時發現，不到一周的時間，網站上掛出了兩份有關生豬保險的公告：8月2日，保監會下發《關于建立生豬保險體系促進生豬生產發展的緊急通知》；8月8日，保監會會同農業部下發《關于做好生豬保險和防疫工作的通知》。
此前，財政部也下發通知，建立并實施能繁母豬保險與補貼制度。年內中央財政將安排資金11．5億元，在中西部地區正式啟動“能繁母豬保險”保費補貼工作。8月15日前，財政補貼到位的縣區，必須有能力簽單。
保險業內人士在接受記者采訪時指出，這是新中國成立后中央財政首次劃撥巨額資金支持生豬養殖保險，“生豬保險工作得到了各級政府的高度重視”。
記者從有關部門了解到，目前已確定人保財險、中華聯合以及安信、安華和陽光等三家專業農業保險公司承擔現階段母豬保險試點工作。第一階段以農業部門確定的年出欄生豬100萬頭以上的養豬大縣（區）為重點，第二階段將試點擴大到年出欄生豬60萬頭以上的養豬大縣（區），并盡快擴大覆蓋面。
事實上，生豬保險在我國一直有，但由于農民繳費負擔較重，保險公司生豬保險經營成本很高，費率有所上升。再加上以前國家對生豬保險，包括整個農業保險的補貼政策沒有到位，致使生豬保險在全國范圍內開辦得不是很理想。
據統計，截止2006年，全國投保生豬保險的生豬大約在300多萬頭，占整個生豬存欄量的比例很小。據記者從安信保險了解到的信息，上海地區生豬保險雖總量不多，但覆蓋率很高。
費率基本合理
目前，每頭母豬保額為1000元，保費60元。其中，中央及地方各級政府負擔80％，即48元，保戶自負20％，即12元。對此，有人提出質疑：60元的保費是不是太貴了?會不會因為有政策補貼，保險公司“漫天要價”?
“這一保費標準是經過科學測算的。”保監會財險部副主任董波表示，以往我國生豬保險的經營面不夠大，但人保、中華聯合等公司仍有一定的數據積累，60元的保費是測算出來的。“此次‘母豬保險’的保險責任包括洪水、臺風、暴雨、雷擊等自然災害，藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山體滑坡、火災、建筑物倒塌等意外事故，應該說，保險責任還是比較全面的。最近幾年生豬重大病害的頻度加快、程度加重，保險公司承保風險隨之不斷加大，60元的保費定價比較合理。”
對此，安信保險一位負責生豬保險的工作人員給記者算了筆賬。過去，每頭母豬保額500元，保費7元；據此推算，每頭母豬保額1000元，保費14元，也就是說，現在每頭母豬保額1000元，由保戶自己承擔部分的保費只有12元。
此外，保險專家告訴記者，保險秉承大數法則，參保者越多，費率測算越精準，保險公司經營成本越低，“一般情況下，農戶養一頭能繁母豬的成本在1200元左右，現在的費率厘定比較合理”。該專家同時指出，“隨著承保面的擴大，‘母豬保險’的保費還會下調”。
另據財政部《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》，能繁母豬存欄量30頭以上的農戶，可到保險公司投保，享有財政補貼，按12元/頭繳納保費。達不到這一規模的，可以通過專業合作組織，或者以村、鄉為單位，以統保方式參加保險。“這也意味著散養戶也可以聯合起來參保，這么規定，在方便保險公司核保核賠的同時，也確保讓財政的陽光普照所有養豬戶。” |