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國務院法制辦日前公布了《職工帶薪年休假規定（草案）（征求意見稿）》并向社會各界廣泛征求意見。“勞動者連續工作1年以上的享受帶薪年休假”這項早在1995年就被明確寫進我國《勞動法》的內容，今日終于由有關部門著手出臺具體辦法，這表明在中國社會經濟發展的現狀之下，勞動者的休假權已迎來了與法制化保障相接軌的契機。
勞動者休假權以前在我國一直沒有得到應有的重視。
一方面，目前國內勞動力市場還是買方市場，就業競爭壓力大，用人單位處于強勢地位，在一些私營企業，可能勞動者連雙休日都保證不了，更談不上帶薪休假。
另一方面，我國文化歷來倡導勤勞儉樸，休假極少被當作一種勞動者的基本福利和權益來爭取，本市浦東新區、寶山區等甚至曾先后對公務員實行強制帶薪休假。但是隨著經濟的發展、法制觀念的普及和人們休閑生活水平的提高，帶薪休假的觀念也開始深入人心。
新規定的推出顯然符合廣大勞動者的意愿和期待，但問題的關鍵依然在于，一旦規定出臺后，怎樣利用法律的強化和細則的配套來使長期以來被虛置的帶薪休假制度真正得到落實。
根據征求意見稿的內容，“單位不安排職工享受年休假，又不依照本規定第四條第三款的規定給予補償的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據職權責令改正”。可見具體操作辦法中，設計了依據基本法律對單位企業等進行監督、管理的制度，體現了行政手段上的剛性約束,使我們有理由期待在勞動力市場還是買方市場的現狀下，勞動者特別是勞資關系中的弱者的休息權能夠得到充分保障。
當然，說到帶薪休假似乎不能不涉及社會輿情對黃金周存廢問題的爭論。我們看到，黃金周作為一種剛性放假制度實施至今，其特點———無論是拉動經濟內需的優勢還是民眾集中出行帶來的種種弊端都已經充分顯現。而利用國家立法和公共政策推動更有選擇空間的帶薪年休假制度，讓公眾享有真正的休假權，不僅是公民權利的體現，更有助于社會經濟的健康發展。從這一點上說，帶薪休假的實行比調整黃金周更值得期待。 |