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花旗、匯豐、渣打、東亞和恒生等5家外資銀行獲準(zhǔn)發(fā)放銀行卡的消息早已公之于眾，但獨(dú)立發(fā)卡的具體時(shí)間表卻遲遲不出臺。業(yè)內(nèi)人士透露，發(fā)卡推遲多是由于不符合“應(yīng)在境內(nèi)設(shè)立數(shù)據(jù)中心”的監(jiān)管要求。專家接受記者采訪時(shí)稱，上述監(jiān)管要求是外資法人銀行應(yīng)該履行的義務(wù)。
外資行發(fā)卡遭遇瓶頸
早在銀監(jiān)會今年中旬啟動(dòng)向外資法人銀行開放銀行卡業(yè)務(wù)的具體操作程序后，東亞、花旗等幾家外資銀行就迅速遞交了申請。按照計(jì)劃，一旦獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)，有發(fā)卡資格的外資銀行將在第一步發(fā)出人民幣借記卡的基礎(chǔ)上獨(dú)立發(fā)行信用卡。
雖然銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，匯豐、渣打、東亞、恒生和花旗這5家外資銀行在滿足有關(guān)銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，便可正式開辦銀行卡業(yè)務(wù)。上述銀行也表示，已經(jīng)在發(fā)卡數(shù)據(jù)、發(fā)卡模式等方面做好了準(zhǔn)備，只待監(jiān)管部門開閘。怎奈新的《銀行卡管理?xiàng)l例》一直沒有對外公布，外資行獨(dú)立發(fā)行銀行卡直到現(xiàn)在都沒有具體的時(shí)間表。
記者分別向這5家銀行進(jìn)行咨詢，相關(guān)負(fù)責(zé)人對于發(fā)卡事宜給予的答復(fù)都是“現(xiàn)階段不方便透露”。
不過5家銀行均表示，目前還處于準(zhǔn)備階段，對于個(gè)別問題存在的異議，上層也在討論研究，銀行一定會積極配合監(jiān)管部門的要求。
數(shù)據(jù)中心落地境內(nèi)成障礙
業(yè)內(nèi)人士分析，除了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于外資法人銀行發(fā)行銀行卡的技術(shù)細(xì)節(jié)未有明確的規(guī)定，使外資銀行感到缺乏準(zhǔn)備外，外資行發(fā)卡進(jìn)程一直無法明朗的關(guān)鍵因素在于，監(jiān)管部門要求外資銀行設(shè)立境內(nèi)數(shù)據(jù)中心，使數(shù)據(jù)中心多在香港或者國外的外資銀行比較為難。一些業(yè)內(nèi)人士坦言，遷移數(shù)據(jù)中心的成本實(shí)在太高，之前銀行沒有相關(guān)計(jì)劃，監(jiān)管部門的要求讓他們措手不及。
有消息指出，為了應(yīng)對監(jiān)管要求，部分有意申請發(fā)卡的外資法人銀行已開始著手在境內(nèi)設(shè)立數(shù)據(jù)中心。渣打銀行表示，目前仍就此事與監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通。
光大銀行信用卡中心上海分中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，外資銀行數(shù)據(jù)中心遷址內(nèi)地是遲早的事情，畢竟外資法人銀行有義務(wù)享受“國民待遇”，這也是內(nèi)地監(jiān)管部門對中資銀行的保護(hù)。另一方面，由于外資法人銀行從法律意義上講已經(jīng)是境內(nèi)銀行，將數(shù)據(jù)中心放在境外，將對有效監(jiān)管帶來極大的不便。
他同時(shí)表示，一些外資銀行對數(shù)據(jù)中心遷址境內(nèi)存有抵觸情緒也可以理解，它們畢竟要站在全球市場上考慮問題。像花旗、匯豐等五家較大型的外資銀行，更是需要較長的時(shí)間權(quán)衡利弊再作決定。
盡管外資行發(fā)卡還需等待，但外資行拓展在華業(yè)務(wù)的步伐并未放緩。隨著銀監(jiān)會的“啟動(dòng)程序”，新《銀行卡管理?xiàng)l例》預(yù)計(jì)也將在近期正式出臺，外資行發(fā)卡將水到渠成。
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