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| 2008-01-10 作者:高初建 來源:中華工商時報 |
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據有關媒體報道，在珠三角，一些即將回家過年的農民工辭工退保成“潮”——有的地區農民工退保率高達95％以上。這一現象，以及這一現象可能引發的問題值得關注。
黨的十七大提出，“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，要做好各方面相關工作，不斷增進全體人民福祉，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。其中，“老有所養”的含義包括加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，探索建立農村養老保險制度，加強老齡工作，發展老年社會福利事業，等等。毫無疑問，這一有利民生的政策思路大得民心。
既然覆蓋城鄉居民的社會保障體系對老百姓有好處，為什么一些已經加入了社保的農民工卻要退保呢？從目前的相關分析來看，現行的政策是，農民工在一地上的養老保險，必須在當地累計繳費15年，才能在退休后拿到養老金。可實際情況是，農民工流動性大、就業穩定性差，在一個地方連續工作15年的機會并不是很多。因而，享受社保對農民工來說可望不可即，反不如退保拿到現金實惠。此外，由于農民工退保個人只能一次性領回保險費的“小頭”而“大頭”———單位繳納的統籌部分，卻充入了地方社保基金。因此，一些地方社保機構不僅不勸阻、反倒愿意農民工退保，有的甚至刻意規定“解除勞動合同必須退保”，主動擴大退保面以獲取利益。（《人民日報》1月8日）顯然，現行的社保政策存在一些漏洞，在執行中遇到了麻煩。
一項善政卻沒有讓本來的收益者領情，這不能不讓我們反思，在政策的制定過程中是否需要更深入、更細致的調查研究？事實上，目前農民工就業究竟是何種狀況，他們是否可能在一個地方連續繳納15年的保險金，如果他們離開自己打工的地方能否在異地繼續享受社保，諸如此類的問題并不是很復雜。只要我們有關部門的工作人員能夠眼睛向下，放下架子，深入到企業，深入到農民工中間去，將在實際中了解到的普遍的、帶有規律性的問題以求真務實的態度進行認真的研究，政策的制定豈不是更周密，政策的執行豈不是更順暢？
“權為民所用”更需“心為民所想”。我們需要堅持發揚調查研究的優良作風，堅持求真務實、腳踏實地的工作作風，不斷改進工作方法，讓政策不斷完善，讓善政普惠民眾。 |
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