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1月12日，廣東省物價(jià)工作會(huì)議上傳出消息，物價(jià)部門對(duì)廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤(rùn)高達(dá)142億，利潤(rùn)空間太大。廣東將提出電力價(jià)格改革，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià)。（1月13日《南方都市報(bào)》）
在全國(guó)電力系統(tǒng)大喊煤價(jià)上漲，帶動(dòng)電力成本增加，應(yīng)實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)的時(shí)候，廣東省卻發(fā)出降低電價(jià)的預(yù)告。據(jù)悉，整個(gè)廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多個(gè)億，算下來(lái)2007年資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%，大大超過(guò)了國(guó)際同行6%到8%的平均水平。廣東省副省長(zhǎng)謝強(qiáng)華提出，廣東各級(jí)物價(jià)部門要突出抓好“六大機(jī)制”的建設(shè)，其中很重要的一條就是建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。
筆者真為廣東省的做法感到高興。近年來(lái)，一些壟斷行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格不斷上揚(yáng)，而且每次漲價(jià)好像都有十足的理由。什么原料漲價(jià)啦，成本增加啦，同國(guó)際接軌等等。哪條有利行業(yè)漲價(jià)，就用哪條作為漲價(jià)理由。消費(fèi)者雖然有怨言，因不了解情況，也無(wú)力阻止，只好逆來(lái)順受。看來(lái)有些漲價(jià)并非合理。
廣東這次提出電價(jià)下調(diào)，是物價(jià)部門通過(guò)對(duì)廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤(rùn)空間太大，從而對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格實(shí)施的監(jiān)管措施。可見，只要政府部門認(rèn)真履行職責(zé)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，做到公平正義地監(jiān)管壟斷行業(yè)價(jià)格。政府如果放松了對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格的監(jiān)管，壟斷行業(yè)出于自身利益考慮，必然會(huì)不斷漲價(jià)。這在近年已經(jīng)得到了充分驗(yàn)證。
電力系統(tǒng)大喊“煤電聯(lián)動(dòng)”，看上去有十足的漲價(jià)理由，然而經(jīng)過(guò)政府認(rèn)真監(jiān)審，發(fā)現(xiàn)不僅不應(yīng)該漲價(jià)，而且還應(yīng)該降價(jià)，因?yàn)樗麄冑嵉腻X太多了。那么，別的壟斷行業(yè)呢？是不是也同樣存在利潤(rùn)偏高問題？這恐怕就很難說(shuō)了。看看那些行業(yè)的員工工資，看看他們的豪華大樓，哪來(lái)的錢？難道不是通過(guò)暴利獲得的嗎？對(duì)于這些壟斷行業(yè)，都應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審，產(chǎn)品該降價(jià)的也應(yīng)該降價(jià)。
加強(qiáng)對(duì)壟斷產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)管，是政府的責(zé)任。因?yàn)椋恍〾艛嗥髽I(yè)之所以能夠壟斷市場(chǎng)，并非是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，而是國(guó)家出于某種需要造成的。因此政府有責(zé)任保障壟斷行業(yè)價(jià)格公平正義。必須形成有效的壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。即便是由于市場(chǎng)造成的，政府也同樣有協(xié)調(diào)市場(chǎng)的義務(wù)，反對(duì)企業(yè)的暴利行為。一些壟斷行業(yè)工作輕松，員工收入?yún)s高出其他行業(yè)許多，明顯破壞了社會(huì)分配的公平正義。可是每次漲價(jià)，還是這些行業(yè)。政府是應(yīng)該好好管管了。廣東省對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的做法，值得各地借鑒。 |