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周一全球金融市場暴跌，致國際油價6日再度大幅下挫，紐約市場油價跌至每桶88美元之下。然而，北京成品油價格非但未下調(diào)，反而逆勢上調(diào)。以93號汽油為例，零售基準價格每升由5.74元調(diào)為5.90元，若按允許的基準價格基礎(chǔ)之上的8%上浮率，則93號汽油的最高價為每升6.37元，上調(diào)幅度近11%。
這個“反常”，讓人不能不問：國內(nèi)外油價“剪刀差”縮小，北京成品油價格緣何反而上調(diào)？
國際油價一時的下跌，不足以反映國際油價大幅波動的總趨勢。近幾月，油價從147美元一桶的高價位跌落，已幾度大幅起落，今后走勢也難預(yù)料。有專家分析，大幅波動是今后一定時期國際油價變化趨勢的一大特點。政府管制下缺少靈活應(yīng)變能力的中國國內(nèi)油價，顯然無法隨之起舞，大起大落。這樣來看，北京油價逆勢上漲實不為怪。
北京此次成品油價格上漲，更是為了提升環(huán)境質(zhì)量。北京市汽車保有量現(xiàn)近300萬輛，汽車尾氣已成大氣污染的主要污染源。按照大氣環(huán)境治理規(guī)劃，北京先后在全國率先實行汽、柴油質(zhì)量歐Ⅲ標準、Ⅳ標準。這兩個標準的實施，使北京機動車排放更安全、清潔、環(huán)保，空氣質(zhì)量得到明顯改善，有車族每耗用一升新標準汽油就要多付幾角錢了。
從更為宏觀的角度看，北京此番油價“反常”上調(diào)釋放了兩個重要信號。
首先，國家將加快消除國內(nèi)外油價差價。建立靈敏的市場油價形成機制，是中國能源改革確定的方向。但在通貨膨脹壓力依然很大，石油行業(yè)壟斷一時難以打破的情況下，油價機制改革的條件不具備。這決定了眼下更為可行之策是消除內(nèi)外油價的剪刀差。國際油價下跌時，逆向調(diào)升國內(nèi)油價正是加快消除內(nèi)外油價價差的好時機。國內(nèi)其他地區(qū)的成品油價上調(diào)的可能性也增大。
國家將以經(jīng)濟手段加大環(huán)境保護。國家發(fā)改委批準北京油價上調(diào)，以提價來促進汽、柴油質(zhì)量歐Ⅳ標準實施，顯示了國家通過價格杠桿來抑制能源過度消費，推動節(jié)能減排的政策取向。可以斷定，今后國家將會陸續(xù)出臺更多以經(jīng)濟手段推動節(jié)能減排的舉措。 |