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美國民主黨候選人貝拉克?奧巴馬當選總統后，當務之急無疑是提振金融風暴沖擊下的美國經濟。路透社5日說，奧巴馬政府的貿易政策將著眼于國內需要，看淡貿易全球化。
奧巴馬在競選綱領中承諾重新審視多項自由貿易協定、敦促在海外擴張的美國企業回歸本土。外界擔心，這些措施將使奧巴馬政府走上“貿易保護主義”之路。
審視自貿協定
奧巴馬競選期間提出一連串刺激經濟的舉措。在貿易方面，他承諾重新審視和修訂北美自由貿易協定、美國-哥倫比亞自由貿易協定、美國-韓國自由貿易協定等。
路透社報道，奧巴馬修改北美自貿協定，加入有關保護勞工和環境的條款；在美國國會就美哥自貿協定投票前，奧巴馬認為哥方必須加大力度打擊針對貿易工會成員的暴力；他還要求重新談判美韓自貿協定，確保韓向美開放更多農業和制造業方面市場。
參與北美自貿協定和1994年烏拉圭回合談判的前美國貿易官員伊拉?夏皮羅說，下任總統首先要重振美國經濟，然后才有完成各種貿易談判的“余裕”。
奧巴馬還有意削弱美國總統享有的“貿易促進權”，讓國會在選擇自貿談判對象上發揮更大作用。
“貿易促進權”又有貿易“快車道”之稱，根據這項授權，白宮與他國政府達成的貿易協定可以直接提交國會表決，國會無權修改其中條款。
推動產業回流
奧巴馬承諾上臺后推動世貿談判，稱達成多哈回合貿易協定有助于美國貿易出口和就業，但在另一方面，他有意施壓國會通過法令，取消把業務轉移到海外的美國公司所享稅務優惠，促使那些公司把業務回流美國，以保證國內就業崗位。
擁有1050萬成員的美國勞工聯合會和產業工會聯合會政策主管特亞?李說，布什政府的貿易戰略實際上是幫助美國企業把工作崗位轉移到海外。他認為，在奧巴馬的貿易議程中，立足國內將是關鍵。
路透社駐華盛頓記者道格?帕爾默認為，在美國面臨經濟衰退的大背景下，奧巴馬施政第一年期間，不大可能推動任何新的貿易談判，也不會尋求盡快就多哈回合談判達成協議。
報道說，在貿易爭端方面，奧巴馬認為美國有必要更積極地向世界貿易組織提起仲裁、訴訟等。
滑向保護主義？
美國巨額貿易赤字也是奧巴馬重新審視貿易政策的動力之一。
路透社報道說，與許多其他國會議員一樣，奧巴馬把美國貿易不平衡歸咎于一些貿易對象國操縱匯率。他擔任參議員期間，支持通過法令，把匯率操縱定性為貿易補貼，從而為美國對國外廉價產品征收特別關稅打開大門。
不過，彼得森國際經濟研究所高級學者加里?胡夫鮑爾認為，當選總統后，奧巴馬可能軟化自己的立場，阻止任何可能帶來“雪崩式反傾銷案例”的法案，但會在外國產品臨時進口配額到期后予以削減。
巴西外交部長塞爾索?阿莫林5日呼吁，在明年1月奧巴馬宣誓就職前就多哈回合談判達成協議。他說，在金融危機背景下，這將有助于提振全球經濟，同時能幫助奧巴馬上臺后擺脫各種復雜的貿易問題糾纏。
阿莫林認為，奧巴馬主政不會讓美國進一步滑向貿易保護主義。他希望11月15日在華盛頓舉行的全球金融峰會上，各國領導人能就多哈回合談判發出積極信號。 |