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為更大力度鼓勵高校畢業生面向基層就業，目前教育部正在積極協調有關部門制定落實辦法，對到西部和艱苦邊遠地區基層單位就業達到一定年限的畢業生，由國家代為償還其學費和助學貸款。同時，明年將招募約3萬名高校畢業生到西部“兩基”攻堅縣縣以下農村義務教育階段學校任教。（《人民日報》12月2日）
應該說，這是一項積極政策。一方面，應對國際金融危機對我國經濟和高校畢業生就業產生的不利影響，需要政策導向來促進就業；另一方面，西部地區的建設發展應在拉動內需中具有戰略地位，社會經濟發展面對金融危機的調整，恰恰是西部大開發戰略深入推進的契機，西部省份在此輪財政投資上的大動作，也需要大批高素質人才來支撐。更為重要的是，由政策的志愿性引導向利益的具體支持轉變，公民權利得到進一步伸張，體現了政策觀念的進步。
但細看報道所介紹的相關政策，不免有單薄和局限之感。鼓勵大學畢業生到基層尤其是西部工作，固然方向無誤，但這應是基于政策優惠的自愿選擇，不應以貧富為界線劃分。目前的政策無疑指向了有助學貸款的貧困生群體，造成了就業選擇事實上的不公平。
所以，更為完備的政策，應是通過制度設計，引導大學畢業生更為自由地選擇到西部地區工作，無論貧困生還是富裕生，都能為政策所吸引。同時，需要適當提高畢業生到西部工作的勞動報酬待遇。否則，在“代課老師工資比端盤子的服務員還低”的情形下，很難讓畢業生在基層扎下根。
更寬泛一些來看，鼓勵畢業生到基層就業也無需太局限于區域界定。西部地區也有繁華都市，中東部地區也有貧困的農村。我國的貧富差距不僅存在于東西部，亦存在于城鄉二元結構之中。大量農村中小學亟需高學歷畢業生，但很多畢業生寧可留在城市打工以等待機會，也不愿深入農村。這里邊當然有體制、制度以及現實等諸多原因，但結果卻只有一個，即農村公共事業包括農村基礎教育中高學歷人才嚴重匱乏。所以，需要政策導向進行人才支持的不只是西部，還有更廣大的農村。
在國際金融危機下，明年611萬大學畢業生如何就業確實是一個復雜命題，就業政策也需要藉此進行綜合審視和制度革新，在更廣泛的層面進行供需考量和政策跟進，避免太多應急式措施。 |