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香煙消費稅大幅度提高后，白酒消費稅也面臨著上調。盡管白酒消費稅調整方案尚未正式發布，但從各種跡象來看，“結構性增稅計劃”已悄然從香煙和白酒開始。
記得今年3月份，國家權威人士就放出口風，倘若出現財政收入不能完成計劃的情況，決策層可能將采取結構性增稅和調整預算、增加赤字的措施，以應對“錢不夠花”的情況。幾個月過后，我國果然已開始啟動結構性增稅計劃。
所謂結構性增稅，依筆者的理解和判斷，與結構性減稅的性質和特點大致相同，就是允許開征新稅種，或是提高個別稅種的稅率，以實現增加國家稅收的主旨。確實，在目前國家實施經濟刺激方案急需用錢的條件下，倘若實施結構性減稅與結構性增稅并舉，不僅能舒緩財政擴張性支出的壓力，也能促進稅收結構向良性方向發展。
然而，盡管結構性增稅計劃，有一定的道理和現實意義，但筆者覺得，在目前全球性經濟危機尚未見底，我國經濟剛剛企穩的時刻，啟動結構性增稅計劃，可能還不合時宜。
首先，結構性增稅不僅缺乏精準度，而且也影響刺激經濟計劃。從現行政策走勢來看，增稅的兩個發力點：一個是煙草稅；另一個白酒消費稅。對于提高煙草稅稅率，煙草行業的成本增加了，加的稅最終也會落到消費者、特別是中低收入者頭上。研究發現，無論是窮國還是富國，中低收入階層的吸煙率都遠遠高于高收入階層。譬如，泰國最近發表了一組調查數據，在該國1000萬煙民中，64%屬低收入階層，他們所受教育不多，有工人、農民和司機等。至于提高白酒消費稅，盡管目前沒有通脹壓力的顧慮，但如果其消費稅一旦增加，勢必會涉及企業成本等要素，傳導給消費者，從而影響消費。
從另一個角度上來說，提高煙酒消費稅，可能會加大公費消費支出。我國一直有個普遍而流行的現象，那就是買煙的基本上不抽，抽煙的基本不買，不少政府官員往往是各種好煙貴煙最為主要與龐大的消費群體�，F在提高香煙消費稅，客觀上就有增加公款消費的可能。
其次，我國的整體宏觀稅負并不低。在西方發達國家，稅收收入占公共收入的絕大部分，可以用宏觀稅負作為公共收入規模的近似指標，我國則不能。因為，我國政府收入的特點是“稅費并存”。從表面上看，我國現行財政收入僅是預算內收入，實際上，還有各種各樣的預算外收入，比如，政府性基金收入、社會保障基金收入、土地出讓金以及各種收費、罰款等。倘若把預算外收入和稅收收入兩加起來當作宏觀稅負率的話，有專家曾做過統計，以2005年為例，整個政府收入則占GDP高達34.43%。從這個角度來看，我國的整體宏觀稅負并不低。
此外，巨額財政赤字也并非是結構性增稅的理由。2009年，我國財政赤字將達到了9000億元，而這直接來源于政府以擴大投資為內核的積極財政政策。面對成倍增長的財政赤字，我們一方面應提高財政資金使用效率，另一方面要控制政府自身開支，節約行政支出，而不能輕易打結構性增稅的算盤。
其實，煙酒消費稅可以上調，但應該是在不影響中低收入階層的情況下，調高高檔煙酒的消費稅，調高其他奢侈品的消費稅。 |