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| 2009-12-15 作者:林小昭 來源:第一財經日報 |
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處于中國―東盟經貿前沿的廣西，將在國家支持下迎來更多發(fā)展良機。
繼2008年1月16日，國家批準實施《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，近日，《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）亦正式公布。廣西經濟社會發(fā)展得到了越來越高的重視。
《意見》要求廣西“依托沿海港口，進一步加強西南出海大通道建設，構建連接多區(qū)域的國際通道，積極發(fā)展臨海現代產業(yè)，優(yōu)化沿海經濟布局，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成我國沿海新的經濟增長極”。
“之前的北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃只關注到了沿海這個面，這一次則覆蓋到整個廣西。”廣西社科院區(qū)域發(fā)展研究所所長周毅告訴CBN，《意見》對提升整個廣西的經濟發(fā)展將起到重要作用。
三大經濟帶暢想新增長極
《意見》提出了廣西經濟發(fā)展的階段性目標：到2015年，人均地區(qū)生產總值達到西部地區(qū)中等水平，基本公共服務能力進一步提高。到2020年，實現全面建設小康社會目標；人均地區(qū)生產總值達到全國中等水平；基本公共服務能力達到全國平均水平；城鄉(xiāng)居民收入基本達到全國平均水平等等。
為了達至上述目標，廣西將努力推進沿海、沿（西）江、桂西三大經濟帶的發(fā)展。
《意見》提出，要盡快將廣西沿海打造成為西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地和重要的國際區(qū)域經濟合作區(qū)。充分利用沿海港口優(yōu)勢，積極引進國內外大企業(yè)，重點發(fā)展石油化工、鋼鐵、林漿紙、修造船、電子信息、糧油加工、新能源等產業(yè)，培育壯大臨港產業(yè)集群，加快形成臨海先進制造業(yè)基地和現代物流基地。
欽州市政府相關人士告訴CBN，廣西唯一的保稅港區(qū)――欽州保稅港區(qū)一期已開發(fā)完畢，本月24日將封關驗收。二期也已經開始啟動填海工程，估計明年6月就能基本形成陸地，“目前從沿海來欽州投資的企業(yè)很多，其中有不少珠三角的企業(yè)。”
在沿海地區(qū)發(fā)展的同時，沿江地帶的經濟發(fā)展也受到了相當重視。《意見》提出，“桂東、桂中、桂北沿西江地區(qū)，面向珠江三角洲，背靠西南腹地，交通運輸便利，工業(yè)基礎較好，要進一步整合資源、集聚優(yōu)勢，加快形成西江經濟帶。”“要抓緊研究制定西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃。”
與此同時，《意見》提出，要增強資源富集的桂西地區(qū)自我發(fā)展能力。
中國―東盟自貿區(qū)橋頭堡
近年來，中國與東盟經貿合作持續(xù)快速發(fā)展。2008年，在受到全球金融危機影響的情況下，中國與東盟雙邊貿易額仍達到2311.2億美元，同比增長13.9%。今年前三季度，雙邊貿易額已接近1500億美元。而再過十多天，中國―東盟自貿區(qū)即將全面建成，屆時，“中―東”貿易將進一步推向新高。
在這種大背景下，處于中國對東盟貿易前沿的廣西無疑是橋頭堡。“之所以國家把打造區(qū)域性現代商貿物流基地排在最前面，就是為了讓廣西在中國―東盟自貿區(qū)中起到一個橋頭堡和樞紐作用。”周毅分析，廣西處于東盟經濟圈和中國華南經濟圈、西南經濟圈的接合部，“現階段，接合部所起的樞紐作用在商貿物流中更突出一些。”
他認為，目前北部灣以及廣西的先進制造業(yè)處于剛剛起步的階段，“作為先進制造業(yè)基地這個作用，我想可能在‘十二五’之后會更突出一些。”
《意見》提出，廣西要優(yōu)化進出口結構，重點支持優(yōu)勢產品擴大出口，重點開拓東盟市場。設立中國―東盟合作辦事機構，發(fā)展面向東盟的商務總部經濟；進一步加大對泛北部灣經濟合作的支持力度，推動合作平臺和機制建設，構建南寧―新加坡經濟走廊。
“自貿區(qū)建成后，關稅大部分將取消，雙邊經貿投資將更加活躍。”周毅認為，南寧―新加坡經濟走廊連接中國華南和東盟的核心區(qū)域，屆時將迎來大發(fā)展的良機。
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