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記者昨日獨家獲悉，中國商務部與美國貿易代表辦公室成員正在北京就中美輪胎特保案進行緊急磋商。
記者昨日從中國五礦化工進出口商會法律部有關人士處獲悉，商務部正在與美國積極磋商，律師正在準備抗辯，行業協會則在與美國進口商行業協會聯絡，三管齊下，共同應對嚴峻形勢。“但目前還在磋商階段，何時會有定論還不清楚。”
如果美國國際貿易委員會（下稱ITC）對中國輪胎實施懲罰性關稅，對我國的輪胎行業，特別是對生產乘用車和輕卡輪胎的企業會造成很大影響。中投顧問汽車行業分析師李勝茂指出，“特別像S佳通和ST黃海這樣的輪胎企業，出口業務占到總量的一半以上，受影響會更大。”
6月29日，美國國際貿易委員會（ITC）以中國輪胎擾亂美國市場為由，建議對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續3年分別加征55%、45%和35%的特別關稅，該建議尚有待奧巴馬政府于9月前批準。
不過，從中國商務部此前的表態可以看出，中國方面在磋商中可能頗具優勢。7月17日下午，商務部公平貿易局負責人就7月14日發表聲明稱，ITC報告“事實認定錯誤、缺乏邏輯，不足以作為對中國輪胎采取限制措施的依據。”
商務部反駁的理由很有力度。根據世貿組織和美國內法相關規定，采取特保措施應滿足三個條件，即進口產品激增、國內產業損害及兩者的因果關系。商務部該負責人指出，在認定進口產品激增時，ITC忽略了中國產品進口2008年增幅放緩，而2009年第一季度大幅下降的事實，而該情況恰恰說明中國產品進口量是受市場需求驅動而上下浮動，并沒有沖擊美國內生產同類產品的市場份額。在認定國內產業損害時，ITC沒有考慮在中國產品進口增幅最大的2007年，美國內產業利潤情況最為良好的事實。在認定因果關系時候，ITC承認美國輪胎市場可以劃分為高、中、低三檔，中國產品主要供應中、低端市場，而美國內生產的同類產品主要供應高端市場。在這種情況下兩種產品不應存在直接競爭關系，ITC以中國產品低價搶占市場份額為由認定存在因果關系極為牽強。
但據李勝茂分析，在高失業率的壓力下，奧巴馬政府還是有可能批準ITC的裁決報告，但一旦通過對輪胎的特保案，中國其他以出口為重要支點的行業也有可能遭受同樣的裁決。
風神輪胎股份有限公司進出口部負責人陸寶平表示，該公司“涉案品種去年的出口量是1萬條左右，金額約為150萬美元。如果該建議不實施，預計今年的出口額會與去年持平或略有上升；如果實施，則難以保證。”
資料顯示，我國輪胎生產、消費以及出口大國，輪胎產量約占世界輪胎產量的四分之一。但是，我國輪胎企業數量眾多，產業集中度偏低，產品同質化現象嚴重，高附加值產品少。此外，我國輪胎出口比例高達
45%，原材料和市場兩頭在外，制約了國內輪胎行業的自主力量。 |