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胡錦濤指出，今后，中國將進一步把應對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強有力的措施。一是加強節(jié)能、提高能效工作，爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。
減排承諾擲地有聲
“胡主席的發(fā)言，體現(xiàn)了中國對全球氣候變暖問題所做的重大貢獻”，中國環(huán)境科學學會秘書長任官平接受本報采訪時表示，“中國的承諾是積極的，相比許多發(fā)達國家在減排問題上的扭捏態(tài)度，體現(xiàn)了一個發(fā)展中大國的領(lǐng)袖帶頭作用。”
任官平表示，碳排放具有累積性質(zhì)，從歷史上看，發(fā)達國家的累積排放量要遠遠大于發(fā)展中國家。此外，從人均排放量來看，發(fā)展中國家也遠遠低于發(fā)達國家，發(fā)達國家理應遵守“共同但有區(qū)別的責任”，在碳減排問題上肩負起帶頭責任。
在紐約參加氣候變化峰會及相關(guān)會議的氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華向本報記者描述了會場內(nèi)的緊張氣氛，“全球的目光都聚焦在了中國身上，胡主席的承諾擲地有聲，為全球的碳減排工作注入了一記強心針。”
吳昌華說：“非化石能源占一次能源消費比重到2020年達到15％左右，這意味著煤炭在能源結(jié)構(gòu)的比重屆時將下降10%左右。對于中國這樣的煤炭消費大國而言，減排貢獻相當巨大。”
除了在能源結(jié)構(gòu)問題上的表態(tài)外，胡錦濤還提出要大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
“中國近幾年在增加林業(yè)種植面積的表現(xiàn)獲得了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等組織的一致好評，目前相關(guān)組織正在核實碳減排量，相信這個數(shù)據(jù)出來后會非常驚人”，吳昌華說，“這將為中國減排貢獻提供又一強有力證據(jù)。”
CDM機制造就雙贏
在此次聯(lián)合國氣候變化峰會舉行的間隙，首屆“中美低碳經(jīng)濟會議”也在紐約召開。此次會議的一個重點，將是中國相關(guān)碳交易機構(gòu)和美方展開碳交易上的合作。
碳交易的產(chǎn)生源于1997年各國為減少二氧化碳排放而達成的《京都議定書》，其中包括清潔能源發(fā)展機制（CDM）。在CDM機制下，受到二氧化碳減排額度約束的發(fā)達國家企業(yè)和政府機構(gòu)，可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓或資金投入的方式，與發(fā)展中國家的節(jié)能減排項目進行合作，從而獲得該項目所降低的二氧化碳排放量。
“截至8月14日，中國政府已經(jīng)批準2174個，其中在聯(lián)合國注冊有624個，中國已經(jīng)從CDM獲取了上百億人民幣”，國家發(fā)改委能源研究所CDM項目管理中心副主任米川近日接受本報采訪時說。
“CDM本身就是一個雙贏機制，中國從CDM機制中獲取了上百億資金，也獲取了節(jié)能減排技術(shù)升級的融資渠道，而發(fā)達國家也從CDM中也得到了很多好處”，清華大學核研院全球氣候變化研究院韋志洪說，“通過與發(fā)展中國家展開CDM合作，發(fā)達國家節(jié)節(jié)省了幾百億的減排支出，也為自己節(jié)能減排技術(shù)升級贏得了時間。”
三大環(huán)境交易所力推碳交易
2008年8月開始，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所相繼成立，中國碳交易市場上演“三城記”。
“北京環(huán)境交易所建立1年以來，共達成3000多萬元碳交易。”北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文接受記者采訪時說。
而上海環(huán)境能源交易所也加快了全球合作的步伐。目前已經(jīng)于世界銀行、德國電力交易所、澳大利亞金融及能源交易所在內(nèi)的諸多金融機構(gòu)、碳基金和碳匯買家達成明確合作意向。
“天津排放權(quán)交易所是中國首個國家級綜合性排放權(quán)交易機構(gòu)”，天津排放權(quán)交易所副總經(jīng)理穆玲玲在接受記者采訪時說，“全球聞名的芝加哥環(huán)境交易所是我們的股東之一，在碳交易產(chǎn)品的設計上，形成的技術(shù)上，我們都有很大的優(yōu)勢和潛力。”
“國內(nèi)的環(huán)境交易所成立只有1年，我們的目標是將整個中國碳交易市場做大”，梅德文說，“歐洲的碳交易目前已經(jīng)發(fā)展到商品市場層次，而美國更已經(jīng)演進到碳金融衍生品的層次，中國的建設建設亟待加速。” |