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隨著經濟的復蘇，2004年首次出現的民工荒現象在今年春節后再次引起社會各界的廣泛關注。“民工荒”再現，是否意味著我國“人口紅利”拐點的到來，對未來經濟發展將產生怎樣的影響？本報記者采訪了多位專家學者對此現象產生的背景、原因、影響進行深入分析，以釋讀者之疑、解投資者之惑。
“我們必須知道所謂‘人口紅利’主要是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件。如果從這個意義上來說，我國‘人口紅利’依然沒有結束，因為勞動年齡人口占比還是很大。”中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員都陽對本報記者表示。而本報記者采訪的多位學者專家幾乎一致認為“民工荒”現象預示經濟結構轉變關鍵時刻到來，而長遠來看這將是我國經濟發展的一個新契機。
勞動力總量充足
相關統計顯示，我國目前勞動年齡人口為8億左右，而相比之下，即便把全世界所有發達國家的勞動力人口加起來，其總和也達不到這個規模。對于導致民工荒出現的根本原因，都陽和中國人民大學社會與人口學院院長翟振武都表示主要是由于我國經濟快速發展與新增勞動力減少之間的矛盾。“由于我國生育水平的下降，導致我國近幾年新增勞動人口數量明顯減少，然而經濟的快速發展造成了對勞動年齡人口的較大需求。”翟振武分析說。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為，近幾年大學的擴招也是導致進入勞動力市場人口減少的原因之一。“現在農村孩子上大學的比率約為15%，較之前7%左右的比率有了大幅提升。因此上百萬的農村人口進入到高校。”然而，目前我國勞動力市場短缺的依然是普通勞動力，鄭風田表示。
國家人力資源社會保障部日前發布的部分城市2010年企業春季用工需求和2009年農村外出務工人員就業情況調查分析顯示，要求具備初級工水平的崗位占25%，要求達到中級工及以上水平的占7%，對職業資格暫無要求的占68%。企業招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暫無要求的占26%。
考慮到今年經濟復蘇、中西部地區的快速發展以及農民工元宵節返工的習慣等因素，接受采訪的專家一致認為“民工荒”現在并不能說明“人口紅利”拐點的到來。不過雖拐點未到，但我國“人口紅利”確已呈下降趨勢，專家表示，根據對生育率以及相關數據的分析，在未來5——10年內，我國“人口紅利”將迎來拐點。
促進經濟結構轉變
與今年“民工荒”現象相伴而生的是企業和務工人員雙方工資上升的預期。上文提到的人保部調查分析顯示，有72%的企業預計2010年人工成本比上年會有所上升，而這一比率與去年同期調查相比，高出了32個百分點。同時，打算繼續外出務工的人員預期2010年平均工資收入比2009年實際工資收入增長幅度超過14%，這比企業預計的漲幅高出5個百分點。
事實上，數據反映出來的不僅僅是預期，現實中很多企業為了能招到人已經提升了崗位的工資待遇。據報道,珠三角的普工薪資已普遍增長10%—20%。
“民工工資價格的變化可以說是市場自我調節的顯現。”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成對本報記者解釋說。一直以來我國經濟發展主要是依靠大量廉價的勞動力，但這種發展方式是不可持續的，隨著經濟的發展和人口結構的變化，市場自身也會產生轉型的需求。
據了解，由于過去我國勞動密集型企業主要是依靠接訂單生存，這就導致了其利潤不會太高，而且還會受制于訂貨方。“在這樣的情況下，企業難以負擔高工資。而現在民工荒導致的工資成本上升將迫使企業謀求進一步的升級發展。”翟振武指出。
“民工工資上升不僅預示還將進一步促進我國經濟結構的轉型。”都陽表示，企業在價格的引導下將會更多的偏向技術和資本密集型的生產，而工人自身需求和水平的提升，也有助于適應未來資本、技術密集型產業的發展。“但這是一個長期的過程，不可能一蹴而就。”
加速產業轉移、升級
事實上，對中國未來經濟的發展，所有專家都表示產業結構轉移、升級勢在必行。“不僅僅是民工荒的問題，其背后所顯現的外需環境變化、我國經濟發展的自身規律都要求我國加快戰略性新興產業的發展并推進城鎮化進程。”潘建成表示。
他指出，在產業發展上，一方面要增加現代服務業的比重，加快戰略性新興產業的發展；另一方面傳統產業也應加大技術投入進行產業升級。“實際上，很多第三產業就是隨著第二產業的發展而出現的，比如說物流業。”潘建成表示。制造業越發展對分工細化程度要求將越高，而信息化的第三產業也將更好地促進第二產業的發展，這將形成良性的循環，并培育出新的經濟增長點。
“我國的產業結構轉變應該是包括產業升級、轉移和承接三方面在內有機的整合過程。”
全國人大常委、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉分析指出。具體而言，這種產業結構的調整應包括三個方面：一是沿海地區的產業升級，從勞動密集型產業轉向技術和資本密集型的產業。第二，沿海地區的產業轉移，怎樣正確地把產業轉移出去，同時又不離開中國境內，這就需要第三個方面的配合，也就是中西部地區的產業承接。因此來說，升級、轉移、承接三個過程有機地結合到一起，形成中國特有的產業結構調整之路。
不過在產業轉移升級發展的過程中，鄭風田表示一方面中西部地區一定不能走先污染后發展的老路，在承接沿海地區的勞動密集型產業時要形成整體轉移。“現在有一部分企業在轉移，但企業扎堆才有效益，需要上下游產業鏈的整體轉移形成規模效益。”鄭風田說。
而另一方面，沿海地區企業的產業升級也并非只有高新技術一條路可走。“可以從過去的低端制造業上升到擁有自己品牌、營銷渠道的高端層面。”鄭風田指出，這要求現在以代工為主的企業設立營銷和品牌建設等部門，同時應積極的走出去，拓展海外市場，改變以訂單為主的生存狀況。
“‘人口紅利’的消失并不意味著我國勞動密集型產業競爭力的喪失。”翟振武表示，不僅可以通過產業轉移、承接仍將勞動密集型企業留在國內，同時從長遠來看，隨著我國農業機械化和現代化水平的提升，仍會有大量勞動人口從農業中轉移出來。
除了產業結構的轉移升級外，民工工資收入的提高將有利于擴大內需，形成我國經濟增長新的動力。“現在農民的打工收入約占到其總收入的40%—50%，所以務工人員工資的提升，將有利于提高農民收入。同時隨著城鎮化建設的推進，中西部城市化的發展進程也將加快。”鄭風田表示。
中國人民大學農業與農村發展學院院長溫鐵軍表示，我國民工荒的出現也與目前我國跟美國接軌的教育體系有關。“我國90年代以來建立的教育體系并不是以服務產業資本擴張發展階段為目的，而是按照美國式的教育，主要培養高端人才。”溫鐵軍指出，但事實上在產業資本擴張發展階段所需要的是大量技術性人才。 |