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一直被冠以“敏感話題”的宅基地流轉在近日成為房地產業又一焦點。廣東已經進入試點，北京卻對集體性質土地上的商品房開發高調叫停。
據了解，在此背后，是國家在農村宅基地等集體性質土地流轉方面的政策進行低調試水。
北京：沒有規范，即為違規
“下午要接受電視臺采訪，也是說這個話題。”中原地產華北區總經理李文杰昨天告訴記者。這個話題指的是“北京叫停‘小產權房’”。“其實‘小產權房’在北京為數并不多，不知道為什么全國都如此關注。”李文杰稱。
有媒體報道，北京市國土房管局局長安家盛在25日全國土地日時表示，北京已下“死命令”，在全市房地產項目的范圍內調查所謂的“小產權”房。對涉及非法開發“小產權”的開發商作停工停售處理。
所謂的“小產權房”就是利用農村集體土地、宅基地等開發商品房并上市流轉。“這種做法在全國各地都有，表現方式不同，北京不能說沒有，但是確實不多。這次只是高調叫停而已。”業內人士介紹。
“我們知道廣東的宅基地流轉試點，但北京情況不同。廣東是有規范地將農民手中的宅基地住房送到市場交易，而北京是在沒有規范的情況下由開發商違規利用了這些土地以謀利。對購房者而言也沒有權益保障。”李文杰表示。
廣東：首個試點有望啟動
廣東一邊，有消息稱，廣東省國土資源廳向省政府上報的《關于加強農村宅基地管理的通知》有可能在近期通過審批。其中明確了農民合法的宅基地可上市流轉，并擁有收益權。
深圳半球工作室尹香武介紹，廣東農村宅基地轉讓出租、私下交易的做法已經比較普遍。“深圳目前已經允許宅基地產權所有者補足地價，將住房性質變更為商品房。”業內人士介紹。而根據報道，廣州一些暗箱操作的方式是以宅基地鑒定書來確認宅基地住房買賣雙方的交易完成，之前則簽訂“合資建房合同”。對這一說法，記者沒有找到相關證實。但可以肯定的一點是，各種邊緣地帶的流轉方式有望在政策明確后“轉正”。
早在2005年，中國人民大學和美國農村發展研究所的一項針對17個省農村土地的調查即顯示，我國農地流轉市場已逐步形成，但受產權影響，操作并不規范。
以東莞為例，有資料顯示，截至2006年10月，東莞宅基地上建起的農民公寓總建筑面積大約是2006年東莞住宅銷售面積的1.5倍，此前東莞地區農民集資房私下交易已經比較普遍。“這種情況下，宅基地若可以自由上市流轉，不僅可以從制度上確保交易安全和雙方利益，又將在低端住房市場緩解供給壓力。”市場人士稱。明確了“輸導而非堵截”的大原則，國家開始醞釀宅基地流轉試點。 |