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保監會昨日（11日）發布的《中國再保險市場發展規劃》明確，支持保險業及社會資本投資再保險公司，引進境外專業再保險公司，鼓勵國內再保險公司“走出去”。
《規劃》明確了我國再保險市場的發展方向、預期目標和政策措施，旨在引領我國再保險市場穩定持續健康快速發展。
確定5年發展目標
再保險，即“保險的保險”，保險公司把自身承擔的風險責任部分或全部分攤給其他保險公司，達到分散風險穩定經營的目的。
根據《規劃》，我國再保險市場發展的總體目標是：用5年時間，把我國再保險市場建設成為市場主體數量適宜、經營行為規范、承保能力與償付能力充足、競爭實力較強、業務結構合理、產品服務豐富多樣、風險有效分散、再保險保障機制健全、監管制度完善、能夠引導和支持我國直接保險市場發展的現代再保險體系。
業務目標為：2010年，全國直接保險公司分出保費爭取達到660億元，直接保險公司境內分出保費爭取達到400億元。
鼓勵各方資本進入
《規劃》明確，將采取多項政策措施以實現上述發展目標。
首先是優化市場主體結構，擴大國內再保險供給能力。支持具備條件的保險集團、特別是以經營風險業務為主的保險集團設立再保險公司；鼓勵社會資本投資再保險公司；積極引進資本實力雄厚、技術優勢明顯，特別是在健康險、農險、責任險、風險保障型壽險產品、年金保險、醫療保險、財務再保險等領域有業務優勢的境外專業再保險公司。培育和發展再保險專業中介機構，通過引入國際保險經紀人或中外合資等形式，提高國內再保險經紀人的專業技術水平。
鼓勵國內再保險公司積極實施“走出去”戰略，研究并拓展海外市場，實施區域性和多樣化的業務發展模式。
其他措施包括：鞏固傳統再保險業務，拓寬產品及服務領域，特別是加大對農業保險、責任保險、商業養老保險、健康保險等產品與技術方面的支持力度；完善公司治理結構，加強與戰略投資者的深度合作，逐步形成國有、民營和外資優勢互補、風險共擔、互相約束的多元化股權結構。
再保險市場有七大難題
2006年，全國直接保險公司總分出保費338.97億元，同比增長14.82%。全國總分保費收入216.90億元，再保險公司總資產達到312.08億元，同比增長了5.06％。
由于我國再保險市場起步晚、基礎弱，功能與作用發揮還不充分，還不能適應我國保險市場快速發展的需要。《規劃》點出再保險市場面臨的七大問題：市場主體數量少，競爭不夠充分；市場供給結構性不足，產品有限且創新能力不足；法定分保取消后，出現再保險貿易逆差；直接保險公司風險意識薄弱，再保險在風險管理和改善償付能力方面的作用沒有得到充分發揮；農業和巨災再保險體系尚未建立；再保險監管工作剛剛起步，監管體系有待完善；再保險基礎建設薄弱，再保險統計制度不完善和會計核算不規范；再保險信息化建設滯后，管理手段落后。 |