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新年新氣象。法國大大小小的餐館、咖啡館、酒吧、舞廳等公共場所在新年里徹底告別了“繚繞的煙霧”，各種煙灰缸也成了店主的“收藏品”。自今年1月1日起，法國政府制定的公共場所內禁止吸煙的法令全面生效，約1400萬法國煙民在新年第一天就感受到了強勁的改革新風。衛生部長巴舍洛表示，禁煙令不僅能夠保護人們的身心健康、凈化空氣，也將為國家節約醫療保險支出，減少公共財政負擔。
經濟形勢不樂觀
2007年，法國經濟繼續低迷、公共財政赤字居高不下，新政府的經濟改革面臨著嚴峻的考驗。據法國官方提供的數據，2007年法國經濟增長率約為1.9%，連續兩年低于歐元區的平均增長率（2.6%）。尤其是第四季度的罷工潮，給法國的國民經濟帶來了巨大沖擊，并將持續影響今年的增長。據經濟學家預測，法國今年的經濟增長率仍將低于2%。此外，數據還顯示，2007年第三季度公共債務超過1.2萬億歐元，占國內生產總值的65.9%，超出了歐盟規定的60%的上限。從國際環境來看，強勢歐元和石油價格飆升也對法國經濟沖擊較為明顯。法國出口產品因歐元大幅升值變得更加昂貴，出口競爭力嚴重受挫，外貿逆差連創新高。另外，美國次貸危機也使法國或多或少地受其所累。在這樣的背景下，一些國際組織和經濟專家認為，2008年的法國經濟形勢仍不容樂觀。
不改革就難復蘇
近幾年，法國經濟一直缺乏原動力，內需不足，企業缺乏競爭力，失業率居高不下，勞動力成本昂貴，加上高福利體制的經濟模式，都在一定程度上制約了法國企業的再發展。同時，科目龐雜的賦稅制度又削減了企業的利潤空間，更影響了外資進入法國的熱情。因此，不從經濟模式上進行根本性的改革和調整，法國經濟的復蘇仍將是一個口號和憧憬。
法國總統薩科齊在新年祝詞中表示，2008年將是艱難的一年，經濟改革的推進將遇到來自龐大的既得利益群體的阻力。總理菲永在新年首次內閣會議上也強調，“2008年將是總統5年任期中具有決定性的一年，經濟和社會領域的改革進程都會影響法國民眾對政府的信心”。他表示，2008年政府將主要努力實現三大目標：爭取充分就業、拉動經濟增長、改善公共財政狀況。
政商學界齊獻策
從去年6月政府實施大刀闊斧改革新政至今，已取得了一定的成果，有不少改革措施通過立法程序進入了實施階段。如涉及勞動、就業和購買力的“一攬子減稅法”，旨在振興中小企業出口貿易的政策法規，公交鐵路系統設立的“最低服務原則”以及醫療保險領域實行自付定額的措施，等等。
此外，由政治家、企業家、學者和官員組成的“解放法國經濟增長委員會”，也將就如何推動國家經濟建設、為政府規劃遠景獻計獻策。從政府同社會各方談判的進程來看，為35小時工作制松綁、鼓勵受薪者“多勞多得”，重新制定特殊行業退休養老金制度以及稅收制度的改革，將成為近期政府工作的重點。
不過，改革能否成功推動經濟的發展，并不在于實施了多少改革項目，而是要看改革是否觸及到了問題本質，是否真正讓老百姓得到實惠。法國的經濟問題絕不是朝夕之間就可以解決的。如果政府在改革過程中多一些理性和智慧，也許能為2008年的法國社會改革帶來更多的成就。
（本報巴黎1月8日電）
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