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歐洲糧倉烏克蘭全面放開糧食出口

2008-06-18 作者:譚武軍來源:人民日報

　　烏克蘭政府5月底徹底取消糧食出口配額制度，全面放開糧食出口。據保守估計，此舉將為國際市場增加1000多萬噸的糧食供應，在一定程度上可緩解全球性糧食供應短缺。分析人士認為，此舉還有可能促使俄羅斯、哈薩克斯坦等產糧大國取消對糧食出口的限制。
　　今年，烏克蘭糧食豐收在望，預計全年糧食產量將突破4000萬噸，而國內需求僅為2700萬噸左右。據統計，截至5月1日，烏克蘭糧食庫存總量為860萬噸，比上年同期增長47％。由于政府通過出口配額限制糧食出口，農戶和貿易商們普遍擔心7月份國內收獲的新糧將無處儲存。烏農業專家表示，如不立即取消糧食出口限制，烏克蘭將因此損失400萬噸糧食。
　　素有“歐洲糧倉”之稱的烏克蘭自2006年起實行糧食出口許可證制度。去年春夏，烏克蘭遭受嚴重旱災，糧食產量降至2930萬噸，較上年減少14.5％。為優先保證國內市場需求，烏政府自去年7月1日起，嚴格限制糧食出口。
　　烏克蘭糧食生產者和經營商對糧食出口配額制叫苦不迭。他們一方面要按照國際價格購買化肥、燃料、農機和支付運輸、儲存費用等；另一方面又無法隨行就市，按國際市場價格出售糧食。他們批評政府采取的行政干預措施違反了市場規律，嚴重挫傷了糧食生產積極性，不利于烏克蘭農業吸引投資，擴大生產。國際社會也對烏糧食出口問題表示關切。5月初，世界銀行呼吁烏克蘭取消糧食出口的所有限制，稱此舉有利于推動烏克蘭農業的發展和緩解全球糧食危機。面對來自國內外的壓力，烏政府最終取消了持續兩年的糧食出口配額制。
　　世界銀行行長佐利克日前表示，全球性糧價上漲總體可能會持續到2015年。高企的糧價和旺盛的需求將促進烏農業的發展。世界銀行和歐洲復興開發銀行近日稱，烏克蘭是世界上為數不多能大幅提高糧食產量的國家。如果烏政府加大對農業的投入，其糧食年產量完全有可能增加至7000萬噸。為把握世界糧價上漲給烏農業發展帶來的契機，烏政府已制定2008年至2015年糧食發展綱要，提出了到2015年將糧食產量提高1.6倍的發展目標。
　　（本報基輔電）

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