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煤電頂牛、石油儲備，以及不斷持續(xù)走高的能源價格等話題，都讓能源局這個原本專業(yè)性極強的部門成了老百姓關(guān)注的焦點。今天（7月29日）國家發(fā)改委網(wǎng)站上悄然掛出新組建的國家能源局的“三定”方案后，立即就有幾百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了這條消息。
內(nèi)設(shè)9個司、擁有112名工作人員的國家能源局承擔(dān)的任務(wù)包括：擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理；管理國家石油儲備；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；開展能源國際合作。
“三定”（定職能、定機構(gòu)、定編制）方案獲批，也標(biāo)志著新組建的能源行業(yè)管理機構(gòu)正式開始運行。成立國家能源局，旨在“加強對能源行業(yè)的集中統(tǒng)一管理，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的國際國內(nèi)能源問題，保障國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。”
在大部制改革方案出臺前，能源綜合管理部門主要牽涉兩個部門：國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家發(fā)改委下面的能源局。
而事實上與能源相關(guān)的各個環(huán)節(jié)的管理卻散落在多個部門，比如，資源的開采涉及到國土資源部，成品油的市場管理在商務(wù)部。
為此，人們希望國家能源局在解決能源管理多頭化，以及能源定價上有所作為。但有關(guān)專家認(rèn)為，國家能源局在能源定價上有多大話語權(quán)，能源管理的多頭化能否解決，這些從“三定”方案上，還看不清晰。
今天的“三定”方案說，國家能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價格的建議，報國家發(fā)展改革委審批或?qū)徍撕髨髧鴦?wù)院審批；國家發(fā)改委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價格，應(yīng)征求國家能源局意見。
今年3月，國家能源局局長張國寶表示，新成立的能源局不謀求參與能源價格的制定，但是這個部門應(yīng)該有權(quán)利提出調(diào)整能源價格的建議，或者當(dāng)價格部門提出對能源價格調(diào)整意見的時候，能征求能源部門的意見。本報北京7月29日電 |