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為了說服國會盡早通過7000億美元的金融救援計劃，美聯儲主席伯南克和財政部長保爾森接連兩天先后在參議院銀行委員會、眾議院金融服務委員會作證。本周三，從救援方案在眾議院辯論中受到質疑的程度小于前日這一現象來看，盡管懸而未決的問題依然存在，但美國聯邦政府與國會間已顯露了越來越多的合作跡象，美國國會盡早通過該方案的可能性正在逐漸增大。
保爾森稱存在替代方案
由于本方案前一日在參議院遭到激烈質疑，保爾森周三在眾議院作證時，被直接問及財政部的救助計劃有沒有替代方案。對此，保爾森在給出肯定的答復后強調，美國目前面臨的是一次史無前例的危機，因此，他不希望由聯邦政府出面，直接調整銀行資本結構，并稱這是上世紀90年代日本政府解決其金融危機時所采用過的辦法。伯南克也指出，在經歷了銀行危機后，日本經濟連續10年增長緩慢。保爾森認為，由美國財政部以數千億美元收購不良資產的計劃將有利于流動性欠佳資產的價格發現，并將進而鼓勵私人資本跟進，并為銀行調整資本結構創造機會。
此外，保爾森還表示，歡迎國會對救援方案實施進行監督，而方案除了救助大型金融機構外，也能為社區銀行、儲蓄及房屋貸款銀行和信貸互助社提供幫助。
分析人士指出，保爾森周三的表態反映出較強的求同意識，從總體上看，與周二相比，國會和政府也顯示出更明顯的合作跡象。
不過，由于此前遭遇了巨大的輿論批評壓力，保爾森和伯南克在證詞中多次將本次金融危機與美國家庭日常生活中遭遇的失業率上升、抵押房產違約增加，及汽車和學生貸款難度加大等困難聯系起來。
未決矛盾依然尖銳
不過，由于保爾森以不符合政府旨在增加資金流的努力方向為由，明確表示反對國會在針對華爾街的一攬子救助計劃中納入旨在幫助面臨破產威脅的房屋所有者的規定，政府與國會間在若干棘手問題上最終達成一致的前景也蒙上了一層陰影。
此前有消息稱，為了推動國會通過救助方案，財政部已同意在拯救金融公司的同時，也為陷入困境的購房者提供部分援助，聯邦政府也可能會通過諸多手段向購房者提供援助，其中包括允許破產法庭修訂針對家庭的抵押貸款條款。
而在此前被認為是美國國會之間幾個癥結問題之一的高管薪酬問題上，保爾森表示，必須找到一條通過立法解決公司高管薪酬問題的途徑，同時又不能降低立法的有效性。需要指出的是，上述內容是保爾森先前準備好的發言稿中所沒有的。不過，財政部最終會以何種方式來找到解決該問題的辦法，目前尚無明顯跡象。
盡管矛盾依然尖銳，但部分美國經濟界人士仍然樂觀地認為救援方案將在本周內得到國會通過。據悉，美國兩黨要員已決定在當地時間周四上午召開會議，以敲定救助方案，但這一過程“不一定會在一天內完成”。考慮到美國國會將在周五休會一天，救援方案的通過時間不排除推遲到下周的可能性。
遏制房價跌勢最為關鍵
事實上，即使本次巨額救助方案順利得到國會通過，它也將面臨能否實際發揮作用的嚴峻考驗。而其中，能否遏制房價跌勢將是該方案成敗的關鍵。
美國經濟界人士指出，在這場震撼金融市場的危機中，房價不斷下跌一直是問題根源所在。如果住房價格能夠繼續回升，那么過度借貸的貸款者還可以進行再融資，或者賣掉房子清償債務；但是他們卻目睹了房屋價格不斷下滑乃至資不抵債的糟糕局面。陷入違約程序的房屋數量不斷上升，增加了房屋空置量，從而進一步壓低了房價，形成惡性循環。 |