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| 2008-12-12 作者:郭覲 來源:國際金融報 |
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當地時間12月10日，美國財政部在最新發布的《國際經濟與匯率政策報告》中稱，中國并沒有達到美國法律要求的被列為“匯率操縱國”的標準。而在此前的多份報告中，美國財政部均作出了同樣的結論。
根據該報告，對比2008年10月底與年初的匯率水平，在美國各主要新興市場貿易伙伴的貨幣中，只有人民幣匯率升值。2008年上半年，人民幣對美元升值6.2%，是自2005年7月匯改以來速度最快的。而從6月底到10月底，人民幣對美元的升值幅度為0.2%。
盡管如此，美國財政部認為，人民幣幣值仍被顯著低估。美國財長保爾森在報告中指出：“中國正持續漸進地進行匯率改革，但有必要采取更為激進的措施。人民幣需恢復2008年上半年的升值速度，并允許人民幣兌美元在短期內更大幅度地升值，財政部將繼續利用所有機會向中國政府傳達匯率改革的重要性和緊迫性。”
在美國財政部半年一次向美國國會遞交的這份報告中，中國的匯率政策長期以來一直是重點內容。2005年5月發布的報告，對中國當時實行的固定匯率政策，以及其他亞洲貨幣靈活性提出了看法。
該報告提出后，美國財政部與中國政府開始了關于調整匯率政策的密集對話。從2006年12月在北京首次舉行的中美戰略經濟對話起，一連4屆一直將匯率問題作為一個談論焦點。但在2008年12月4日-5日舉行的第五次中美戰略經濟對話中，人民幣匯率問題已經被淡化，盡管此前兩天，人民幣兌美元匯率一度出現了“反常”貶值。
為此，上月底，中國國家發改委主任張平在一場就進一步擴大內需的發布會上表示，中國將繼續堅持漸進、可控、主動的人民幣匯改原則。
張平表示，自匯改以來，實行了綜合浮動的匯率管理制度，應該說這一項改革是成功的。人民幣匯率按照漸進、可控、主動的原則在不斷地調整。改革以來人民幣的匯率差不多已經升值了20%。“這是由市場來確定的，我們還會繼續堅持這樣一個方向。”
剛結束的中央經濟工作會議也提出，要加強和改善宏觀調控，促進貨幣信貸供應總量合理增長，堅持區別對待、有保有壓，引導和改善市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，進一步改善國際收支狀況。
此外，在美國此次發布的報告中還指出，受金融市場動蕩影響，全球經濟增長速度今明兩年將顯著放緩，美國經濟將持續疲軟，新興市場經濟體也受到金融危機的沖擊。2008年，全球失衡預計將有所下降。其中，美國的經常賬戶赤字占全球產出的比例下降了0.2%，中國的經常賬戶盈余占世界產出的比重也有所下降。
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