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| 美國國家經濟委員會主席薩默斯（右）在接受采訪時表示，經濟刺激計劃需要“一定時間”才能發揮作用。 | 13日，美國國會參、眾兩院先后對總額為7870億美元的經濟刺激新方案最終版本進行了投票。眾議院以246票對183票，參議院以60票對38票陸續表決通過了該方案。該項方案將最后遞交美國總統奧巴馬，并可能于17日簽署生效。
根據參、眾兩院達成的最終協議，這份經濟刺激計劃總額為7870億美元，其中35%將用于減稅，65%將用于政府投資。據民主黨預計，該項計劃將為美國保住和創造350多萬個工作崗位，并使美國經濟擺脫70年來最嚴重的衰退。
奧巴馬表示，這一計劃的通過將是美國經濟走向復蘇的“重要里程碑”。不過，美國國家經濟委員會主席薩默斯則警告說，經濟刺激計劃以及此前推出的金融援助計劃需要“一定時間”才能發揮作用，美國經濟的艱難時期也還將持續一段時間，失業率也很可能繼續上升。
兩黨仍存在巨大分歧
此次方案雖然是兩院討論和妥協后的折中產物，但其通過過程也非一帆風順。民主黨和共和黨之間的“較勁”，使得該方案未來的實施過程充滿了變數。
據美國當地媒體報道，在參議院13日晚間進行的投票中，民主黨資深參議員肯尼迪因病缺席，同黨的布朗則因出席葬禮于晚上11時才抵達投票地，并以決定性的第60張贊成票，使方案剛好得以通過。與此同時，3名共和黨議員則臨陣“倒戈”，加入到支持方案的陣營中。
此前的眾議院表決過程則上演了“一邊倒”。除7人投反對票外，民主黨議員幾乎全部對這項計劃投了贊成票；而共和黨議員則沒有一人投票支持這份計劃。
兩黨的巨大分歧，主要在于共和黨認為這份計劃用于減稅的投入太少，而用于像“聯邦機構電腦更新”這樣的日常項目支出卻太多，因而一直要求增加減稅措施和協助業主避免斷供，并剔除不必要的開支。此前曾有共和黨人士認為，若不修改，該計劃不但不能有效振興美國經濟，反而會給美國帶來沉重的債務負擔。
但投票結果似乎顯示民主黨拔得頭籌，奧巴馬總統上任的第一把火即將點燃。“這歷史性的一步不會是我們扭轉經濟局面行動的結束，而僅僅是開始。”在獲知方案通過后，奧巴馬表示，他將盡快簽署該項方案。《華爾街日報》已將這一結果稱為奧巴馬總統任內的“第一個立法勝利”。
“購買美國貨”恐成“毒藥”
此前飽受各方批評的“購買美國貨”條款在新版本方案中仍然得以保留，只是在最后加上了“不得違背其簽署的國際貿易協議”這一軟化性質的內容。同時，美國政府表示，可以從公眾利益出發，不實施這一條款，但應公開其理由。分析人士認為，盡管如此，這一條款仍帶有明顯的貿易保護主義色彩。
對此，美國商界有關人士警告，全球消費者約有95％生活在美國以外地區，一旦其他國家針對這一條款采取報復措施，那么最先受到沖擊的就是美國企業。“購買美國貨”的這一條款，不排除成為貿易“毒藥”的可能性。
世界銀行行長佐利克說，無論從經濟還是從愛國主義角度看，眼下“經濟愛國主義”的做法都沒有意義，因為它或許符合政治需要，但從經濟角度看不正確；美國財政部長蓋特納也表示，所有國家都應遵循開放的貿易和投資政策。
此前，奧巴馬曾公開表態反對這一條款，表示美國不能錯誤釋放信息，不顧世界貿易。對此，分析人士認為，“購買美國貨”條款雖然遭到奧巴馬公開場合的反對，但不能忽視這是美國社會的一種思潮。奧巴馬政府出于更加宏觀的考慮表態反對貿易保護主義，但仍然有可能利用各種技術條款來獲取美國利益，此外，也不能排除美國將貿易保護主義延伸到金融領域的可能性。 |