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為什么現在到了走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時刻？中國特色現代農業(yè)特色究竟是什么？中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在此間接受本報記者專訪時表示，盡管我國農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，但是某些農產品的供求出現了較大的缺口。如果不加快農業(yè)現代化進程，這種供求缺口在其他方面還會擴大。因此，要加快推進我國農業(yè)現代化建設，提高我國農業(yè)生產能力。
陳錫文說，從一定意義上講，我國現在面臨的局面已經到了非把傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)加快轉變的時期，發(fā)展現代農業(yè)已經到了刻不容緩的地步。我國的農業(yè)資源以及現在的農業(yè)科技水平，滿足不了國民經濟發(fā)展的需要，滿足不了13億多人提高生活質量的要求。標志之一是大宗商品的進口數量在不斷增加，最突出的大豆、植物油、棉花。2009年，我國進口4255萬噸大豆、816萬噸食用植物油，按照國內目前的生產水平估算，僅這兩個品種我們就至少相當于在境外用了人家5．6億畝以上的播種面積。國際市場一旦波動，這些進口產品的價格就控制不住。進口農產品，還要考慮復雜的國際關系問題。目前，大豆價格以及和大豆有關的農產品價格都是由國際市場決定，消費的70％以上大豆來自國際市場。進口大豆的出油率一般為20％左右，4000多萬噸大豆大概可以榨油800萬噸左右，剩下的3000多萬噸是豆粕。我國畜牧業(yè)發(fā)展較快，飼料需求量非常大，豆粕的需要量也在增加。植物油價格實際上也是國際市場在左右。我國棉花生產發(fā)展較快，但我國是世界上第一大棉紡織品和服裝出口大國，生產的棉花保持國內需求沒有問題，但是要想成為紡織品出口大國就需要進口，每年進口棉花多的時候300多萬噸，少的時候200多萬噸，因此國內棉花價格波動很大。
陳錫文解釋說，增長這么快，人們普遍感到憂慮并認為，應該引導農民調整生產結構，在大豆、食用油、棉花不夠的情況下，可以引導農民多生產。這個思路是對的，但是不能脫離現實。中國有多少地？去年年底耕地總面積18．26億畝，播種面積為23．5億畝，那么播種面積怎么分配？首先搞糧食，各種作物按播種面積算，去年畝產330公斤，要產出1萬億斤糧食，沒有16億畝播種面積做不到。蔬菜、油料、棉花、糖料大約分別需要占用2．7億、2億畝、8000萬畝、4000萬畝，而這幾類作物的種植面積沒有一樣是可以減的。
因此，我國只有走中國特色農業(yè)現代化道路，產出更多的農產品，才能確保國家的糧食安全，才能確保人民生活的改善。從這個角度看，今后走中國特色農業(yè)現代化道路確實到了關鍵時刻，確實任重而道遠。
關于農業(yè)現代化道路的中國特色，陳錫文說，一提到農業(yè)現代化，人們想到的就是農業(yè)歐美化，而中國的國情是，我國有2．57億個農戶，鄉(xiāng)村人口數量達到9．56億。這么多農民，放到哪兒？讓他們干什么？因此，要從中國自己的國情出發(fā)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，從經營組織開始走中國特色的農業(yè)現代化道路。中國特色最大的一個特點就是在單個經營主體規(guī)模較小的情況下實現現代化，這是國情決定的。當然，也有很多國際經驗值得我國借鑒。
陳錫文強調，農業(yè)的發(fā)展，要重點解決三大問題。首先，要促進科技進步，提高我國的土地產出率、資源利用率、勞動生產率；其次，一定要建立健全能夠調動各方積極性的體制和政策體系；第三，要扶持能夠適應現代農業(yè)發(fā)展要求的農業(yè)經營組織的發(fā)展。只有這三方面結合起來，才能真正實現中國農業(yè)的現代化。
中央一號文件呈現五大亮點
在今天上午國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健說，這次出臺的中央一號文件，夯實農業(yè)農村基礎是該文件的重心和主題，主要有五大亮點：一是對于“三農”的投入，這次明確提出了提高比例的要求；二是從三個方面擴大了農業(yè)補貼的范圍；四是在推進現代農業(yè)建設方面，明確了兩個重點；五是在農村基礎設施方面，要實施新一輪的農網改造升級工程，財政要對“一事一議”給予獎補，加大力度、擴大范圍、加快推進農田小型水利、農村道路等農村基礎設施建設，支持農村危房改造。 |