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五成多投資者看好“平準基金”救市

2008-07-01 本報記者：張漢青實習生：邢力原來源:經濟參考報

　　最近，本報記者獨家獲悉，由中國證監會歸口管理的中國證券投資者保護基金公司進行的《中國證券市場投資者問卷調查(2008年第二季度)》已經結束。調查結果顯示，超過半數的被調查者認為“政府將繼續采取政策措施”來平穩持續低迷的A股市場，其中，設立市場平準基金的呼聲頗高。
　　此次調查通過網絡方式進行，共有13628位網友參與了這次活動。調查顯示，在“有無必要設立市場平準基金以應對市場的非理性暴跌”的問題上，83.67%的投資者稱“有必要”；51.08%的投資者認為，“設立市場平準基金”將會是政府采取的較為有效的利好措施，僅次于“改革上市公司再融資制度，遏制盲目融資”。
　　據專家介紹，平準基金類似于由監管層出面擔當“做市商”。香港、日本和臺灣都曾建立股票平準基金。香港曾在1998年8月運用股市平準基金成功地阻擊了索羅斯等一批國際炒家發動沖擊香港聯系匯率和香港股市的“立體式”襲擊。至1998年8月14日，恒生指數已下挫至近6500點，是當時近五年的新低。香港政府決定干預股市及期指市場，動用了1180億港元的外匯基金購買香港股票，力接沽盤。8月28日，恒指以7829點收市，成交額達790億港元，創出單日成交紀錄的歷史性新高。隨后，香港財政司立即注冊成立了外匯基金投資有限公司，負責管理“入市”行動中購買的股票。到2001年為止的32個月中，香港政府當時動用的外匯基金已經盡數回籠，同時還賺回1100多億港元。2002年，外匯基金通過盈富基金，將手中的港股平穩地轉入香港市民的手中，順利完成了“救市”的歷史使命，成為成功運用平準基金拯救市場危機的典范。
　　中國證券投資者保護基金公司這次調查的結果，引發了坊間對于政府是否會在近期設立市場平準基金的新一輪猜想。多位分析人士在接受記者采訪時均表示，這次調查顯然是在中國證監會授意下所為，有著很強的官方背景。“51.08%”的支持者比例，使得平準基金的推出具有了民意基礎。
　　記者就這個問題試圖向中國證券投資者保護基金公司進行進一步求證，該公司相關負責人以“近期工作忙碌”為由婉拒了采訪。
　　設立平準基金究竟能否起到穩定市場、提高投資者信心的作用，業內人士對此褒貶不一。聯合證券分析師向記者表示，建立平準基金和暫停一切IPO及再融資行為、大力發展公司債市場兩措施，被認為是監管層最可能用來救市的有效手段。
　　這位分析師稱，香港和日本股市都是完全開放的國際化市場，平準基金需要和股市的主導力量，即國際游資進行博弈。而國內市場中占主導地位的機構資金——社保、保險、基金都受監管層主導。QFII資金量少，無法通過反向操作進行對抗性博弈。因此，在A股市場引入平準基金的實際效果會優于港臺日市場。這一政策不需要真正動用多少資金，利用市場預期就能成功撬動市場。
　　同樣是針對國內A股市場和香港平準基金實施的環境差異，安信證券首席經濟學家高善文卻得出了截然相反的結論。高善文認為，平準基金的推出主要有三個阻礙因素：一是國有股規模大，相應需要很多資金來源；二是如何保證準確地對市場趨勢作出判斷和決策；三是管理者必須具備專業操守，防控不當而出現內幕交易將會對市場產生無法想象的危害。此外，我國《證券法》中的法律空白也給平準基金的出臺造成了阻礙。　　
　　分析人士指出，從此前的下調印花稅、規范大小非解禁等事件，以及管理層最近的一系列言論中，廣大投資者已經感受到了政府維護股市穩定的堅定決心。而在當前股市接連暴跌之際，平準基金能否順利出臺并擔當“救市”重任，給市場帶來了新的期待。

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