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| 2008-07-16 本報記者：伍皓 來源:經濟參考報 |
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中石油與云南省簽訂戰略合作框架協議，將在云南建設1000萬噸/年石油煉化基地。
消息甫出，云南的一些州、市暗暗展開了一場搶“大項目”的激烈競爭。很顯然，煉化基地“花落誰家”，誰就將是最大的贏家——邊疆、貧困的云南省能夠上馬如此大型的工業項目，可謂“千年等一回”，這樣的“好事”并不多。
日前，云南省委書記白恩培到楚雄彝族自治州調研，州委、州政府自然也要“爭取爭取”。他們提出，作為滇中地區唯一的少數民族自治州，希望省委、省政府在重大生產力布局上能給予更多的傾斜和照顧，特別是石油煉化項目，希望能夠放在楚雄，或把下游產品加工放在楚雄。
楚雄是云南省新興的“經濟強州”之一，離省會昆明僅160公里，優越的交通區位條件成為它最大的競爭優勢。
“堅持走新型工業化道路，是楚雄的正確選擇。”白恩培說，但是科學的發展應該是符合楚雄實際的發展，要尋找到符合楚雄特色的好的經濟發展方式。新型工業化必須大力推進，但具體到一州一市，新型工業化的路子到底怎么走，不應該都是“大項目”一個模式。
走新型工業化道路，一些地方還自覺不自覺地出現一種傾向：要工業就忽視了農業，把工業和農業對立起來看待。白恩培提請干部群眾思考一個問題：難道一定要發展石油煉化這樣的“大項目”才是工業化嗎？縣域經濟搞種植業、養殖業就不能走工業化道路嗎？
2005年至今，楚雄州雙柏縣種植膏桐樹19.6萬畝，并建設了云南省第一座生物柴油加工廠，年加工膏桐籽20萬噸，產柴油6萬噸。“比起1000萬噸煉油項目來，雙柏的膏桐柴油產業實在是太小太小了，但對當地農民群眾而言，種植膏桐可以直接增加他們的收入，而1000萬噸煉油項目再大，農民群眾直接的受益未必就比6萬噸的膏桐柴油‘小項目’來得實在。”白恩培說，“不要看不起這些‘小項目’，它們既可以富民，也可以增加財政收入，實現富民與富縣的統一。在我看來，富民的實績，遠比上幾個‘大項目’和GDP翻番要意義重大。各級領導干部的政績觀要切實從追求GDP轉變到追求富民上來。”
白恩培給大家算了一筆賬：現在全省致力于發展核桃產業，到去年底已經種植1236萬畝，每年增加種植400萬畝，計劃到2012年前后全省共發展到3600萬畝。3600萬畝核桃是什么概念？按目前市場最低價估算，農民群眾種核桃的純收入就將突破1000億元，配套建設的龍頭加工企業創造的產值又是多少？不見得就比一個1000萬噸煉油的工業大項目差多少。
“大力推進新型工業化，是既定的堅定不移的發展戰略。但各地應該更多地圍繞富民的目標、圍繞群眾增收的目標來謀劃工業化，像抓工業一樣抓好種植業、養殖業，像抓‘大項目’一樣抓好農業產業化龍頭企業的‘小項目’，像抓制造工業一樣抓好旅游和文化產業等‘無煙工業’。如此堅持不懈地抓下去，一個個的‘小項目’，最終也會培育成‘大產業’。”白恩培說。
“科學發展觀告訴我們，必須要注意克服兩種情緒，一是為難，二是急躁。”他說，“要給各地盲目追求工業‘大項目’的熱情降降溫。‘大項目’有條件則上，但更應該注重那些富民效益顯著的‘小項目’。各級干部要多干打基礎、利長遠的事，不做急功近利、浪費民力的事；既不能不顧當地客觀條件和承受能力，盲目鋪攤子、上項目，更不能為樹立個人形象，搞勞民傷財的面子工程、形象工程。”
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