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財政部等有關部門近日下發了《關于全力做好城市出租車油價補貼工作切實維護社會穩定的緊急通知》，要求在出租車運價暫不調整期間，中央與地方財政對城市出租車經營者給予全額補貼，并要求將補貼資金以最快進度兌付到出租車經營者手中。
目前，財政部緊急撥付對城市出租車、種糧農民等的油價補貼198億元，地方各級財政部門正在抓緊對上述行業落實補貼政策。
財政補貼實際上意味著某些領域公共支出的減少，因為財政源于納稅人的稅收，而中國的低收入者是納稅的主體，因此，財政補貼政策容易受到質疑。在油價上調的情況下，通過財政補貼給出租車，確保出租車經營者的正常運行，是非常必要的。事實上，每次油價上調，都會有一些城市對出租車行業實行財政補貼。
但同時，有一個問題不能忽略。那就是，財政補貼是最優選擇嗎？是否有比財政補貼更好的措施？
有。那就是擠壓出租車行業畸形的利潤分配機制。
出租車行業有一個人所共知的現象，出租車司機盡管起早貪黑，非常辛苦，但他在利潤分配中拿的不是大頭，大頭被出租車公司拿走了。出租汽車公司盡管不承擔市場風險，也無須有多大作為，卻獲取了超常規的“利潤”。美國塞拉尼斯公司中國區總裁程嘉樹先生曾撰文指出：假定出租汽車公司完全通過銀行借貸來融資，9萬元投資一輛新車伊蘭特，8年之間（新車報廢年限）會產生13.1萬元的凈現值，而其內部報酬率為49%！
出租車公司成為一個隱蔽的暴利群體。在許多地方，出租車公司通過“份錢”占據出租車司機50%的營業額，這顯然缺少合理性。從來沒有哪一個行業的利潤分配機制像出租車行業這樣畸形——過度集中于出租車公司，從而，形成一個暴富群體，同時也培養出一個近乎不勞而獲的食利階層——將出租車公司付出的勞動與其獲得的暴利相比較，不難得出這種結論。
在出租車行業的整體利潤受到油價上漲影響而減少的情況下，出租車公司的利潤雷打不動，卻由財政買單是否合理？換句話說，擠壓出租車公司的暴利，使其拿出部分利潤去彌補出租車司機因油價上漲受到的影響，不是更加合理嗎？這既不占用財政補貼，不影響公共支出，又能確保出租車司機的積極性不受到任何影響，從而達到穩定的目的。可謂一舉兩得。 |