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2008年末，《社會保險法（草案）》由全國人大常委會辦公廳公布，向社會公開征集意見。短短3天，社會各界提交的意見建議就多達3萬余條。近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過新浪網(wǎng)，對2070人的在線調(diào)查顯示，對這部法案表示“關(guān)注”和“非常關(guān)注”人高達96.0％。94.4％的人認為“現(xiàn)在是社保法出臺的最好時機”。（2月3日《中國青年報》）
當前，就關(guān)注度最高的基本養(yǎng)老險和基本醫(yī)療險而言，就存在不合理之處。不論是基本養(yǎng)老險還是基本醫(yī)療險，當前存在著明顯的等級差別：公務員和事業(yè)單位員工處于第一等級，企業(yè)員工處于第二等級，無業(yè)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民處于最低等級。就公務員而言，退休時能拿到比企業(yè)員工等更多的退休金，而在醫(yī)療方面，也同樣享受更高的報銷比例。
除了不同社會群體之間存在著社保不一樣外，還存在著嚴重的地區(qū)之間的社保差別。當前，在沿海等發(fā)達地區(qū)，不論是公務員還是企業(yè)員工，都享受著比欠發(fā)達地區(qū)高得多的社保水平。也正是由于存在著地區(qū)之間的社保差別，才導致社保跨地區(qū)轉(zhuǎn)移困難，并出現(xiàn)大量農(nóng)民工退保事件。
在公布的
《社會保險法
（草案）》中，關(guān)于基本養(yǎng)老金的規(guī)定是：公務員和參照公務員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定。另外，《草案》中關(guān)于分段計費、退休地發(fā)放的規(guī)定，也是在默認社保的地區(qū)之間差別�！恫莅浮穼⒒踞t(yī)療保險分為三塊：職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。由于保障水平的不同，醫(yī)療保險分為三塊，實際上也就是默認了三個不同等級的客觀存在。
不可否認，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡等原因，社保差異問題不可能很快解決。但是，總趨勢是社保不合理問題首先需要得到正確認識，并逐步采取措施慢慢消除這種不合理。對社保法寄予極大希望的老百姓，渴望社保法能夠有效解決社保不公問題。 |