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| 2009-10-29 聞一言 來源:證券時(shí)報(bào) |
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據(jù)悉，目前人保部正在研究制定工資支付相關(guān)法規(guī)，“同工同酬”將首次作為立法內(nèi)容。無論正式工還是勞務(wù)派遣工，只要從事相同內(nèi)容工作，應(yīng)當(dāng)獲同級(jí)別工資待遇。
用立法的形式來確定勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬基本分配原則，是用人制度實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，為從體制上消除身份差別創(chuàng)造了先決條件，保證了勞動(dòng)制度改革在理順收入分配關(guān)系方面向前邁出了一大步。
實(shí)行同工同酬的基本分配原則，必須從按身份分配真正轉(zhuǎn)變?yōu)榘磵徫环峙洹Ｒ龅竭@一點(diǎn)，需要在理順收入分配關(guān)系上下功夫。
首先，必須打破勞動(dòng)者之間身份上的差別。讓正式工、勞務(wù)派遣工、臨時(shí)工在付出與收入上都站在收入分配的同一起跑線，享受一樣的勞動(dòng)和一樣的收入，破除單位內(nèi)部“論資排輩”，搞小圈子利益，按身份血統(tǒng)論英雄。不管工作崗位與工作業(yè)績(jī)的大小，一概以身份、職務(wù)、級(jí)別、用工的形式來決定職工的勞動(dòng)報(bào)酬分配的弊端，通過立法來矯正用人單位在勞動(dòng)者身份上設(shè)置的壁壘，從而創(chuàng)造社會(huì)勞動(dòng)和分配的公平機(jī)制。
其次，必須打破既得利益者主導(dǎo)收入分配的狀況。用人單位經(jīng)濟(jì)水平無法大幅提高的現(xiàn)實(shí)條件下，要讓在身份上處于不利地位的職工獲得更高的報(bào)酬，必然會(huì)觸動(dòng)那部分占有身份優(yōu)勢(shì)的體制內(nèi)職工的既得利益，而且高薪階層在薪酬分配中往往享有自主權(quán)與話語權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)層本身就是既得利益者，他們肯定不愿意自己給自己減薪。所以，立法過程中有必要在勞動(dòng)者與用人單位之間推行工資協(xié)商機(jī)制，為勞動(dòng)者與用人單位平等商討勞動(dòng)報(bào)酬問題上配置更具約束力的話語權(quán)。
第三，必須在通過立法完善分配制度上尋求突破。《勞動(dòng)法》對(duì)同工同酬的規(guī)定只是停留于一個(gè)原則性要求層面，并沒有明確法律界限和法律追究的具體懲罰機(jī)制。現(xiàn)在，人保部在同工同酬立法中明確了“同工同酬”的原則，還需要明確用人單位在沒有執(zhí)行這一條款時(shí)，必須付出的違法成本。
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