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從幼兒園到博士，實施長達25年的免費教育。廣東東莞石排鎮一石激起千層浪，被稱為“中國最牛教育強鎮”，創下令人羨慕的“石排模式”。其實，不止是教育，在城市品質、產業經濟、文化事業、市民素質、民生福利、黨的建設等方面，石排鎮開始了一個中國式“中國鎮”的經濟轉型探索（5月25日《中國經濟周刊》）。
石排鎮能普及25年免費教育，源于當地經濟足夠發達，每年的可支配財政收入達5億元左右。對于經濟落后地區而言，不具有推廣和借鑒價值。那么，石排鎮普及25年免費教育的看點在哪呢？在我看來，是當地政府“還富于民”的先進理念，它為中國提供一個開啟高福利時代的發展樣本。
政府的錢全部取之于民，也理所應當要用之于民。當政府財政達到一定程度，超出了政府履行職能所需的范圍時，還富于民就成為人性化政府的首要考慮和理性選擇。英國經濟學家詹姆斯·米德于1938年在《經濟分析與政策導論》一書中首先提出了“向社會分紅”理論。
社會分紅不僅可以增加消費，而且有利于解決富政窮百姓的問題，增強百姓的幸福指數，是執政觀念的巨大進步。事實上，當前“向社會分紅”理論逐漸被廣泛運用，“找政府分紅”已是國際慣例。2008年，新加坡政府公布了“政府盈余全民分享計劃”，給國民發了一個相當于43億人民幣的大“紅包”。中國香港特區政府緊隨其后，因為巨額財政盈余決定退稅400億港元，退稅率高達75%。此前我國的東莞也向低收入群眾派發千元紅包，這些都說明“還富于民”的觀念已為越來越多的國家和群體所接受。
雖然我國經濟比不上發達國家，但是，近幾年來我國財稅收入也是穩步增長。一些沿海經濟發達地區更是步入先富的前列，財政收入在正常開支之余，有了大大的贏余。面對充裕的財政，這些先富起來的地方，如何使用贏余的財政資金，是擺在我們面前一個十分重要的問題。是用于揮霍浪費、大搞堂館建設和形象工程，還是還富于民、造福于民？答案不言而喻。
石排25年免費教育的意義在于，它為我們提供了一個政府“還富于民”的標本，開啟了一個讓人向往的高福利時代。在這種情況下，一些先富起來的地區，不妨學學石排鎮的做法，通過提供“免費教育”等免費公共產品，讓人民從經濟發展和財政增收中得到實惠，實現“共建共享”的目標。 |