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消費(fèi)者在食品安全方面的賠償額度有望提高。根據(jù)十一屆全國人大常委會第二次委員長會議的決定，全國人大常委會辦公廳昨日向社會全文公布食品安全法草案，廣泛征求各方面意見和建議。草案第90條規(guī)定，食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品，除賠償消費(fèi)者的損失以外，消費(fèi)者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。（4月21日《重慶時報》）
“毒大米”、“潲水油”，種種關(guān)于偽劣甚至有害食品的消息如潮水般從四面八方涌來，已經(jīng)嚴(yán)重威脅了民眾的身心健康，甚至影響到我們的國際形象。發(fā)生在日本的所謂“中國毒餃子”事件，事實證明與我們無關(guān)，但國內(nèi)的食品衛(wèi)生狀況在事情未澄清前給了他人以懷疑的口實。所以，食品安全法規(guī)定“不安全食品可獲10倍賠償”這樣的措施，具有積極意義。
這一規(guī)定積極意義首先就在于懲罰。眾所周知，對于商業(yè)中的違法犯罪，其最大的動機(jī)就是牟取不法利益，追求利潤最大化是這些不法分子的宗旨。因此，要打擊這些違法犯罪，不讓他們死灰復(fù)燃，最好的方法就是加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰，讓他們無利可圖。食品安全法草案加大了對制作偽劣食品的行政處罰力度，但是，這還不夠，因此，法律中增加“消費(fèi)者還可以要求其支付價款10倍的賠償金”的規(guī)定，這就能更進(jìn)一步加大懲罰力度，不法分子制作一次偽劣食品，既要接受行政處罰，還要支付高額的賠償金，將面臨傾家蕩產(chǎn)的可能，這有利于進(jìn)一步遏制制作偽劣食品蔓延的勢頭。
這一規(guī)定的另一個積極意義在于救濟(jì)。我們知道，現(xiàn)行的食品安全法只有對食品經(jīng)營者進(jìn)行行政處罰的規(guī)定，并無消費(fèi)者可以索取賠償金的規(guī)定，當(dāng)然，消費(fèi)者可以根據(jù)《消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，要求經(jīng)營偽劣食品的食品經(jīng)營者支付價款二倍的賠償。顯然，這種賠償對于救濟(jì)消費(fèi)者的權(quán)益，力度不夠大。食品不能等同于一般的商品，吃了偽劣商品直接危害人的身體，而且有些危害是潛在的，損失是不易察覺的。因此，規(guī)定“消費(fèi)者還可以要求其支付價款10倍的賠償金”，才能更有力地對消費(fèi)者合法權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。
最后一點(diǎn)，這一規(guī)定的積極意義是激勵。法律規(guī)范有指引、評價、教育、預(yù)測和強(qiáng)制五種功能，一個好的法律規(guī)范，不僅能對違法犯罪人起到制裁作用，而且還能引導(dǎo)人們來爭取權(quán)利，共同抵制違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。想想當(dāng)年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》僅僅是規(guī)定了經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)給予價款的二倍賠償，全國各地就冒出大大小小無數(shù)的“王海”們?yōu)闋幦∽陨淼臋?quán)益，與不法商人進(jìn)行斗爭，食品安全法草案這一10倍賠償?shù)囊?guī)定一生效，就會有更多的“劉海”、“楊海”們涌現(xiàn)出來，為自身權(quán)益甚至是以此為業(yè)，他們在實現(xiàn)自身權(quán)益的同時，也促進(jìn)了公共利益的實現(xiàn)，讓不法商人心驚肉跳，在制作偽劣食品時三思而后行。
因此，我希望這一規(guī)定能盡快出臺，為保證食品安全發(fā)揮積極作用。 |