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　　讀懂“十三五”　發現新風口系列時評之一

　　中共十八屆五中全會10月29日閉幕。研讀五中全會公報可以發現，“發展”一詞先后在公報中出現90余次。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，化解各種矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，向著第一個百年目標沖刺，根本還要靠發展，靠經濟中高速增長。而對投資者來說，發展就是商機，中高速增長就是最大的風口。

　　發展必須要有合理的增長速度。有人打比方說，我國經濟一直以來是一種自行車模式，需要在泥濘的道路上保持適當的增速，才能使運行保持基本的穩定性。經濟保持中高速是各項改革和結構調整的基礎，沒有一定的增長一切都無從談起。雖然五中全會的公報中沒有明確給出增長目標，但是據測算，要實現到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，后5年至少需要6.5%以上的經濟增長率。可以說，單純強調增速是不行的，而沒有一定的增速是萬萬不能的。

　　發展更要強調經濟增長的質量。到2020年全面建成小康社會，需要進一步提升經濟增長的潛力、韌勁，加大抵抗外部沖擊的能力。國際經驗表明，成功跨越“中等收入陷阱”的經濟體，在跨越階段大多不是盲目求快，而是更加注重經濟發展的穩定性。結構調整和轉型需要加快，產業實現由中低端向中高端邁進，這樣才能支持經濟中高速增長。而中高速增長反過來又進一步促進產業由中低端向中高端邁進，推動企業向中高端發展，這樣既能擴大需求，又能創新供給。在這個過程中，也必然出現一些新的投資趨勢和投資機會。

　　發展需要把創新擺在全局的核心位置，通過全面深化改革，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，打造增長新動能。當前經濟增長的傳統動力減弱，在接續期繼續把穩中求進作為經濟工作的總基調，需要繼續在經濟發展的“舊礦區”尋找“富礦”，把穩增長、穩政策、穩預期和轉體制、轉動能、轉方式緊密結合起來。從需求端觀察，經濟換擋的首要原因在于投資增速回落過急，此時增加公共產品和服務供給，加大政府對教育、衛生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率，既能補短板、惠民生，也有利于擴需求、促發展。

　　發展需要打造經濟增長新引擎。要實現中高速和中高端，公共產品、公共服務和大眾創業、萬眾創新將成為未來5年經濟發展“雙引擎”。這就要求政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺；鼓勵個人和企業勇于創業創新，全社會要厚植創業創新文化。發展大眾創業、萬眾創新，一個重要的途徑就是與“互聯網+”行動計劃相結合，通過眾創、眾包、眾扶、眾籌等手段，發展分享經濟，為自身快速發展插上翅膀。