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全面實施營改增減稅效果明顯
2016-10-21 作者: 記者 蘇詩鈺 來源: 證券日報

  據(jù)悉,從今年5月1日起,我國全面實施了增值稅改革。營改增不但是我國稅收制度的重要變革,同時承擔起減輕企業(yè)稅收負擔,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史重任。

  根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù),我國全面實施營改增以來,實現(xiàn)減稅和持平企業(yè)比例高達78.7%,增稅企業(yè)僅為1.3%,說明減稅效果較為明顯。

  上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授胡怡建表示,全面實施營改增有利于形成以服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),已經(jīng)出現(xiàn)三方面成效:一是消除了營業(yè)稅制下重復征稅,減輕了服務(wù)企業(yè)稅收負擔。二是通過服務(wù)業(yè)對下游企業(yè)開具增值稅發(fā)票由下游企業(yè)抵扣,減輕下游工商企業(yè)稅負來拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是通過生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)部門獨立分離,以及服務(wù)業(yè)務(wù)外包來擴大服務(wù)規(guī)模。

  “近年來,我國經(jīng)濟增長處于調(diào)整中,但第三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升,雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有其內(nèi)在運行規(guī)律,但全面實施營改增對支持和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化起著重要作用。雖然營改增對新興業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)影響性質(zhì)相同,但不同層次服務(wù)業(yè)從營改增改革中獲益有所不同,總的特點是產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)受益大于產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量低的傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)。因此,營改增有利于做大做強研發(fā)、設(shè)計、物流和營銷等高端服務(wù)業(yè),促進服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)層次上從低端走向中高端,從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。”胡怡建表示。

  據(jù)悉,截至2015年,營改增共減稅6000億元以上,今年全面實施營改增,減稅預計更是高達5000億元以上。全面實施營改增引發(fā)的減稅可分為試點企業(yè)直接減稅和下游企業(yè)間接減稅兩種情況,前者可稱為企業(yè)減稅,后者可稱為產(chǎn)業(yè)減稅。全面實施營改增已成為我國最為重要的減稅改革。

  中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震在接受《證券日報》記者采訪時表示,營改增的全面實施讓稅制變得更加中性。一方面促進了社會分工,另一方面降低了制造業(yè)的稅負,提高了制造業(yè)在應對經(jīng)濟增速下行時的活力。同時,可激發(fā)服務(wù)業(yè)熱情,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,服務(wù)業(yè)發(fā)展是未來經(jīng)濟增長的動力。

  “總體來看,全面實施營改增能讓市場變得更加公平,企業(yè)進入市場的門檻更低,可以使企業(yè)發(fā)揮一種順應產(chǎn)業(yè)升級的要求。財政措施力度將根據(jù)整個宏觀經(jīng)濟運行的狀態(tài)來決定。預計整個財稅力度有望不斷加大,同時要注意經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,順應新常態(tài)的發(fā)展趨勢,不斷激發(fā)市場活力。”蔣震告訴記者。

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