首頁 >> 正文
連日來，我國經歷了今年以來范圍最大、強度最強的雨雪降溫天氣。據統計，出現降雪的國土面積達340萬平方公里，多地交通因此受阻。其中，遭遇暴雪襲擊的新疆阿勒泰等地多條道路封閉，陜西境內部分高速公路收費口暫時封閉，多地客運線路一度停運。高速公路遇雨雪封路，似乎成司空見慣的事情。
在去年兩會期間，全國人大代表張曉陽建議，“在遇到雨雪、大霧等天氣時，高速公路不能一封了之，應該根據實際情況作出決策。”這一種觀點曾引發媒體廣泛關注。他認為，高速公路應該換一種思維應對惡劣天氣，“高速公路巡檢車的配備已經很到位了，遇到惡劣天氣，我們能不能用巡檢車來引導、限速。”
關于惡劣天氣下高速公路要不要封閉的問題，多年來，一直存在兩種聲音。一種聲音是從運輸暢通的角度考慮，希望高速公路盡量少封閉；而另一種聲音則從安全角度出發，認為在惡劣天氣下實施封路可以確保安全。
雪后路滑，在高速公路上行車容易出現危險，交警和交管部門理性封路，也是不得已而為之。然而，面對大批群眾的出行需求，特別是面對諸如春節等出行高峰，大批出行群眾聚集在高速路口等待放行。一封了之的做法，不僅不能解決問題，大量車輛逼下高速，面臨更加危險的路況。
2008年，國家在應對南方雨雪冰凍災害中，曾明確提出“不封路、少封路”的原則，要求采取執法車輛帶行、限速、限量、間斷放行等積極措施，盡最大努力防止出現長時間、大范圍的交通擁堵事件。此后，公安部多次明確表示，在雨雪冰凍天氣下，各地公安交管部門要為過往車輛積極創造通行條件，不得簡單封路。
多年來，交警和交管部門也積累了大量經驗。在2011年應對冰凍災害中，貴州、湖南、廣西公安機關采取重車壓道、警車帶路、撒鹽破冰、編隊行駛等有效措施，疏導滯留車輛。2014年山東高速集團濟南北高速入口曾采取過間隔放行的措施，兩分鐘走一輛小型汽車，并有專門工作人員引導車輛有序通行。這些措施，都大大緩解了雨雪天氣對群眾出行的影響。山東省交通運輸廳有關負責人表示，一旦出現降雪，播撒鹽、融雪劑后，如果接著封路，可能導致道路結冰無法通行；如果放車輛上路，不但具備通行條件，還可加速雪的融化。
即便是積累了如此多的經驗，直到今天，高速公路遇到惡劣天氣就封閉，在國內好像已經成為了一種“慣例”。高速公路是公路交通系統的“大動脈”，無論是管理上還是人力上，都是最有保障的。在惡劣天氣下，高速公路更應該保證服務，確保道路暢通。從這種意義上來說，即便遇到惡劣天氣，高速公路應該是最晚關閉的。然而，現在的情況相反，高速公路成了最早關閉的。
目前，中國高速公路建設的里程和規模都和美國不相上下，但中國高速管理部門的服務意識和服務能力還有很大提升空間。對此，清華大學交通研究所楊新苗博士認為，這里面除了中國高速公路發展時間短、資金和建設經驗不足的原因之外，最重要的一點是，中國高速公路的管理和運營都太過封閉，光靠交警和高速管理部門是不夠的。也許打破這種封閉，才能帶來根本性變化。
|
