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　　如何化解投資者對(duì)某些地方的“投資恐懼癥”？遼寧省的做法可為借鑒。近日，遼寧省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督局首次公開(kāi)曝光部分破壞營(yíng)商環(huán)境、違反《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的典型案例。被曝光的案例中，有的長(zhǎng)期租用商業(yè)用房拒不支付房租，有的違規(guī)征收門(mén)市房“土地年租金”，還有的出具虛假債權(quán)通知書(shū)等。

　　過(guò)去有所謂“投資不過(guò)山海關(guān)”的說(shuō)法，盡管有片面之處，但在一定程度上反映了投資商對(duì)某些地方投資環(huán)境信心不足。遼寧省沒(méi)有諱疾忌醫(yī)，而是直面問(wèn)題，把“家丑”攤開(kāi)了說(shuō)，有針對(duì)性地解決政府失信問(wèn)題，為化解民間資本“投資恐懼癥”開(kāi)了個(gè)好頭。

　　當(dāng)前，投資放緩的情況還在延續(xù)。5月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速?gòu)?.9%回落至8.6%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）增速比1至4月回落2.4個(gè)百分點(diǎn)至20.9%。5月制造業(yè)投資累計(jì)同比增速出現(xiàn)小幅反彈，相比上個(gè)月增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn)至5.1%。下半年，房地產(chǎn)投資和基建投資都難有大的作為，制造業(yè)投資將成為穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資的關(guān)鍵。

　　穩(wěn)定投資必須穩(wěn)定投資者信心，穩(wěn)定投資者信心則需從治理地方政府政務(wù)失信入手，化解“投資恐懼癥”。

　　首先，政府要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，從法律法規(guī)層面保護(hù)投資者合法利益。政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵性舉措，要提高政府公信力，應(yīng)該從立法下手，形成有擔(dān)當(dāng)、有誠(chéng)信的政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)。要從法律層面堅(jiān)持“法律面前人人平等”的基本原則。對(duì)企業(yè)如此，對(duì)政府也不能例外。不能抱著“官本位”的思想去解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問(wèn)題，更不能“新官不理舊賬”。

　　其次，對(duì)因政府失信造成的歷史遺留問(wèn)題和矛盾，不能不了了之，而要積極清理整頓，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)讓投資人看到政府治理失信的決心。2016年年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出，各級(jí)人民政府存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況，書(shū)面說(shuō)明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門(mén)參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格，予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，要按照相關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。這些均可成為處理當(dāng)前地方政府政務(wù)失信的依據(jù)。只有在這方面動(dòng)真格的，才能讓市場(chǎng)主體看到政府堅(jiān)守誠(chéng)信、陽(yáng)光運(yùn)作的決心。

　　第三，要改善地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。基層干部的工作重心，不應(yīng)該是拉項(xiàng)目、建項(xiàng)目，而應(yīng)將工作重點(diǎn)從具體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。要幫助基層公務(wù)人員，把固有的審批經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)換到法制化思路上來(lái)，著力打造誠(chéng)信政府的市場(chǎng)監(jiān)管能力。

　　解決地方政府政務(wù)失信問(wèn)題，于地方政府而言，無(wú)異于自己動(dòng)手把自己的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，推進(jìn)過(guò)程中必然會(huì)遇到種種阻力。但如果不下定決心推進(jìn)，“投資恐懼癥”擴(kuò)散，勢(shì)必給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大損失。于情于利于法，治理地方政府政務(wù)失信都已成為一項(xiàng)極為迫切的任務(wù)。